國約75%的客貨運輸由公路承運。到1992年,全國公路總裡程達到166萬千米,其中乾線公路11.5方千米,其他等級公路154.5萬千米,每輛汽車平均占有公路123米。交通運輸業的發展為巴西汽車工業的騰飛創造了良好的條件。
嚴格保護國內汽車市場
為保護本國汽車工業,巴西政府長期采取高關稅政策以阻止汽車的進口。此外,巴西還利用進口配額甚至頒布法令禁止進口等措施限製外國汽車進入巴西市場。
在20世紀50年代汽車工業的起步階段,巴西政府推行貿易保護主義政策。高昂的進口關稅保護了巴西汽車市場,為汽車工業的發展創造了前提條件。
1976年,巴西進一步強化進口替代政策,繼續實行40年代末實行的“同類產品法”,並采取限製進口措施。1980年,巴西政府頒布進口管製條例,實行進口許可證製度,工業品的進口稅率大幅度提高。另外,巴西對國內已能基本滿足需求的耐用消費品(如汽車及其零部件)成倍提高進口關稅,或明令禁止進口。直到1990年3月科洛爾政府執行“開放經濟世界”的政策後,巴西對汽車進口的禁令才解除。
巴西對進口汽車征收的關稅稅率從1991年的60%逐步下調到1994年的20%,致使1991--1995年間巴西每年進口汽車的數量從2萬輛驟增至30萬輛,年均增長率為96.8%。在這種情況下,巴西政府在1995年2月重新提高了關稅稅率,先由20%升至32%,兩個月後又提高到70%,從而遏製了汽車進口的增加,1996年進口轎車的數量僅為15.7萬輛,較1995年減少了將近一半。
積極推動汽車的國產化
巴西政府早在1956年就作出規定:在3年內,每輛汽車90%--95%的部件要在巴西製造。50年代後期,在鼓勵外國汽車公司到巴西投資的同時,巴西政府要求外國汽車公司提出投資計劃(計劃中必須列入采用當地生產的部件裝配汽車的比重逐步增大的內容即由最初占45%逐漸增加到占95%左右);巴西政府在對汽車部件的進口給予優惠兌換率的同時,要求隨當地生產的汽車部件的增加而逐漸減少對汽車部件的進口。
各大汽車生產廠家對國產化都很重視。早在1957年,產量最大的巴西大眾汽車公司所生產的大眾輕型運輸車的國產化率就已達到50%;1961年年底,大眾輕型運輸車和大眾甲殼蟲汽車的國產化率均達到95%。1962年,巴西所生產汽車90%的零部件實現了國產化。從表l可以看出,大眾汽車的國產化率提高很快。
對汽車生產的產品開發和市場定位進行引導
七八十年代引導發展酒精汽車
由於巴西嚴重依賴石油進口,因此,70年代的兩次石油危機對巴西經濟的影響很大。1975年,巴西政府製定了使用酒精的計劃,旨在從甘蔗中提煉酒精,以減少對石油的依賴。80年代,為普及酒精汽車,巴西政府對酒精汽車的銷售采取了一些鼓勵措施:降低工業產品稅,調低酒精汽車的價格,對酒精出租汽車免征銷售稅。這些措施極大地推動了酒精汽車的銷售。1980—1985年間,酒精轎車占新發照轎車的比重從35%提高到96%。
80年代末以來,汽油和酒精的價格差逐漸縮小,使巴西新發照汽車出現了明顯的結構變化,酒精汽車所占比重大幅度下降。1985--1989年間,酒精轎車的比重從96%下降到61%。到90年代後期,酒精汽車所占的比重已很小。
對汽車車型生產的引導
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