個擁有豐富的實際經驗並善於運用謀略的人,他要使亞述轉弱為強,把亞述建成兩河流域最強大的帝國。為此,他能夠審時度勢,對統治政策和軍政體製作了重大改革。
在行政方麵,他實行劃省而治,走向正規管理。他將原來由總督掌管的40
大區改為較小的行省,任命省長負責治理。省長負責收稅募兵,提供軍需,組織勞役,製止軍旅對居民的掠奪勒索。又委任專員監督政務,直接聽命於中央,加強國王對各地的嚴格控製。到公元前738年,帝國全境有省達80個。他還下令建立驛站聯網通郵,使帝國統治逐漸走上生機。
針對以前曆代亞述諸王在征服後對被征服地區大肆擄掠和屠殺而常常引起被征服地區人民的反抗,提格拉特帕拉沙爾三世改變了統治政策。對俘虜和被征服地區居民從屠殺無度轉為重視保存人力並加以利用。俘虜和被征服居民中被擄掠者皆可攜妻帶子及部分物品集體遷往指定地點分散安插,按戶領取土地耕種。這些被掠者被分散於各地難以集中起來一起反抗。因此地方漸趨穩定,國力加強,提格拉特帕拉沙爾三世得以集中精力南征北伐。
提格拉特帕拉沙爾三世以前,亞述各王也曾進行過軍事改革。亞述軍隊早在公元前2000年左右就把步兵分為重裝步兵和輕裝步兵兩部分,到公元前1250年前後,當時的軍隊被分為戰車兵和步兵。騎兵約在公元前950年左右發展起來,由於當時還沒發明馬鞍和馬鐙,因此騎兵衝擊力不強。當時亞述軍隊是由民兵組成,每戶亞述成年男子,既是一個牧人或農民,又是一位國家戰士。他們戰時應征自備武裝,出征作戰,戰後則解甲歸田。亞述有大量的居民從事畜牧業,並善於狩獵,以勇猛為榮,因此他們不用經過軍事訓練,也在戰場上勇猛過人,以作戰勇敢著稱。隨著亞述日益強大,頻繁的對外用兵,亞述需要有一支經過嚴格訓練能夠常年作戰的正規常備軍。於是,在提格拉特帕拉爾三世的軍事改革中,實行募兵製,建立常備軍,便成為其中一項最為重要的內容。
常備軍的建立,使已經喪失土地和部分喪失土地的貧民能夠加入軍隊,大大增加了軍隊的人數。而且除了在亞述人當中征募兵員外,也在認為可靠的被征服地區的居民中征集兵員,一部分補充步兵,大部分充當輜重兵和工兵。實行募兵製,亞述還可在戰時或平時隨時隨地招募兵員,保證了強大軍隊的數量。戰時出征,平時訓練,使軍隊素質和戰鬥力都有了很大提高。國家給常備軍統一裝備和供給給養,尤其亞述給常備軍配備以精良的鐵製兵器,在當時是非常先進的。常備軍的建立,使亞述成為世界上最早的職業士兵的誕生地。
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提格拉特帕拉沙爾三世也規定除了建立直屬中央直接指揮從事遠征野戰的中樞兵團外,還建立地方兵團戍守各地或供出征時調用。地方兵團又是一支強大的後備軍。
在兵種建設上,提格拉特帕拉沙爾三世除了加強原有的重裝和輕裝步兵、騎兵以及戰車兵的編製以外,還新建立工兵和輜重兵。尤其是工兵的獨立,使軍隊在開路、搭橋、築壘和建城、修造攻堅器械方麵的專業技術得到較大提高。這是世界曆史上第一次把工兵組建成一個獨立的兵種,在世界軍事史上居於重要地位。
各個兵種的兵器和衣甲均采用同一種型號。戰車兵和騎兵由貴族充任。
工兵、步兵則由農牧民組成,這樣亞述建立了全備的兵種和軍製,走上了各兵種協同作戰的道路。
各兵種協同作戰。提格拉特帕拉沙爾三世建立常備軍後,常備軍成為亞述國家的主要支柱,被稱為“王業的樞紐”。除了常備軍外,亞述還設立了近衛隊,專職保護國王。
從此,亞述的常備軍分為主力部隊和輔助部隊。主力部隊由步兵 (分為41
重裝和輕裝兩類)、騎兵和戰車兵組成;輔助部隊則主要由工兵和輜重兵組成。戰車兵是最富有特權的兵種,由顯貴高官子弟組成。亞述的戰車兵非常勇猛,常常使敵人聞風喪膽,在作戰中屢顯威力。
騎兵是亞述在世界上最先開始大規模使用的兵種,特別在追擊敵人時起重要作用。後來,隨著軍事的發展,騎兵的作用日益重要,已明顯超過了戰車兵。
在亞述軍隊中人數最多的當屬步兵。步兵分為重裝和輕裝兩種。在步兵的編製中弓箭手居多。亞述的弓箭手以箭法準確著稱於世,在攻擊戰中起著不可替代的作用。
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