接延伸到了基層的核心區域，使得統治更穩固。
鎮長權責明確，擁有處理日常事務的實權，將成為連接縣衙與百姓的連接處。
“大人此策，實乃固本培元之良方。”
徐匯景由衷贊道：“設鎮之後，政令可直抵鄉裡，民情可迅達縣府。
於徵收賦稅、編查戶籍、推行教化、維持治安、興修水利，皆大有裨益。
尤其對新移民之安撫與同化，更為得力。
隻是如此一來，需增官員佐吏不下數十，俸祿開支，又將增加。
且鎮長人選，關乎一方治亂，需慎之又慎。”
“開支必然增加，但相較於治理混亂、民心渙散、稅基不穩所造成的損失，此項開支，值得。”
李宣語氣肯定：“至於人選，可從三處著手，其一，從現有縣衙書吏，選拔歷練。
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其二，張榜招賢，凡通曉文墨、品行端正、略知庶務者，不論出身，皆可自薦或由人保薦，經考核後錄用。
其三，令方仲平、蘇明琛等人，留意訪查民間素有威望、通情達理之耆老、賢達，可聘為顧問或委以虛職，協助鎮務，以安地方。”
他沉吟道：“首批鎮長，尤為關鍵，古晉鎮鎮長，可由蘇明琛暫時兼領，或從他們手下得力幹將中選拔。
其餘各鎮，你們秘書處會同戶房、吏房，先拿出個初步方略來。”
“是，下官明日即與方縣令、蘇縣丞及戶房商議。”
徐匯景應下，又問道：“那鎮之疆界具體劃分、鎮公所選址營造、官吏俸祿章程。
與縣衙權責劃分細則，以及鄉勇巡丁之組建、餉械來源等，是否需擬定詳細條陳，頒布施行？”
“自然。”
李宣點點頭：“此事關乎體製，不可草率，你先草擬一份《古晉府設鎮暫行條例》，
明確設鎮之職責、官吏任免考核、錢糧收支、司法許可權等大綱。
細節之處，如各鎮具體轄區劃分、公所營造標準、俸祿等級，
則由你們會同戶、工、兵諸房，實地查勘，詳細擬定，務求合理可行。
條例草案，需經蘇先生、方仲平等文武重臣商議，再報我最終核定。
”。縣兩河臨、鄉望至廣推再，後善完待，行試縣晉古在先，後之布頒
。民擾為非，民便為是，設之鎮，察觀切密需，間期行試“
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。政新的項這手著何如算盤始開已中心，房書出退身躬，命領景匯徐
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