定安公太後大怒，鞭打侍從，從此臥病不起，王莽不再勉強。
十二月，天上打雷。
王莽依仗國庫富足，想在匈奴麵前立威，將匈奴單於改名為“降奴服於”，下詔派遣立國將軍孫建等率領十二位將軍，分六路出兵匈奴：五原、雲中、代郡、西河、漁陽、張掖，連同偏將裨將共一百八十人，招募囚徒、壯丁、士兵三十萬人，轉運衣服、兵器、糧食，從江淮沿海到北部邊境，使者乘傳車催促，按軍法行事。
王莽計劃等大軍全部集結後同時出擊，窮追匈奴至丁令境內，將匈奴國土分為十五部分，立呼韓邪的十五個子孫為單於。
王莽因錢幣流通不暢，又製作寶貨，分為五物（金、銀、龜、貝、銅）、六名（錢、金、銀、龜、貝、布）、二十八品，錢布都用銅摻雜錫鑄造。百姓對此混亂不堪，不願使用，王莽隻得暫用小錢直一、大錢五十兩種並行，龜、貝、布等暫且停止。
盜鑄錢幣的現象屢禁不止，王莽加重刑罰：一家鑄錢，五家連坐，沒收為奴婢；官吏百姓外出攜帶錢幣，必須同時攜帶符傳，不帶者旅舍不留宿、關卡要扣留，公卿進宮門也需攜帶。
百姓習慣漢朝五銖錢，認為王莽錢幣大小難辨、經常變更，都私下用五銖錢買賣，謠傳大錢即將廢除。王莽大怒，下詔：“攜帶五銖錢、說大錢要廢除的，比照反對井田製論罪，流放四方邊境。”
於是因買賣田宅、奴婢、盜鑄錢幣犯罪的，從諸侯、卿大夫到平民不計其數，農民、商人失業，糧食貨物滯銷，百姓在路上痛哭。
王莽篡位時，官吏百姓爭著造符命求封侯，司命陳崇上奏：“造符命為奸臣開道，惑亂天命，應斷絕根源。”王莽也心生厭倦，派尚書大夫趙並審理，凡不是五威將帥頒布的符命，製造者全部逮捕入獄。
當初，甄豐、劉秀、王舜是王莽心腹，倡導褒揚王莽功德，謀劃安漢公、宰衡稱號及封賞王莽親屬，後來三人富貴後，不願王莽攝政。王莽羽翼豐滿後想稱攝政，甄豐等人順勢迎合，王莽也封賞其子孫作為報答。
甄豐爵位已高、心意已滿，又畏懼漢朝宗室和天下豪傑，對王莽稱帝心懷不滿。王莽察覺後，借符命調甄豐為更始將軍，與賣餅的王盛同列，甄豐父子沉默不悅。
甄豐的兒子甄尋任侍中、京兆大尹，於是製造符命，稱新朝應分陝地設東西二伯，任命甄豐為右伯、平晏為左伯，王莽批準並授任甄豐為右伯。甄豐尚未出發，甄尋又造符命，稱黃皇室主應做自己的妻子。
王莽靠欺詐登位，本就懷疑大臣怨恨誹謗，想立威震懾臣下，於是借此事發怒：“黃皇室主是國母，甄尋竟敢說這種話！”下令逮捕甄尋，甄尋逃走，甄豐自殺。
甄尋逃到華山一年多後被捕，供詞牽連國師公劉秀的兒子劉棻、劉泳，大司空王邑的弟弟王奇，以及劉秀的門人丁隆等，公卿、親屬、列侯以下牽連致死的有幾百人。王莽將劉棻流放到幽州、甄尋流放到三危、丁隆處死在羽山，都用驛車載著屍體傳送示眾。
這一年，王莽開始迷信神仙，聽信方士蘇樂的話，興建八風台，花費萬金；又在殿中種植五色黍，用寶玉浸泡種籽，一斛粟價值一斤黃金。
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始建國三年（辛未，公元11年）
王莽派遣田禾將軍趙並，征發戍守士兵在五原、北假一帶屯田，補充軍糧。
王莽派遣中郎將藺苞、副校尉戴級，率領一萬騎兵，攜帶珍寶到雲中塞下，招誘呼韓邪單於的兒子們，計劃立十五個單於。二人誘騙右犁汙王鹹及其兒子登、助三人前來，脅迫封鹹為孝單於、助為順單於，給予豐厚賞賜，將助、登送到長安；王莽封藺苞為宣威公、虎牙將軍，戴級為揚威公、虎賁將軍。
單於得知後大怒：“先單於受漢宣帝恩惠，不可辜負！現在的天子不是宣帝子孫，憑什麼立為帝！”派左骨都侯、右伊秩訾王呼盧訾，以及左賢王樂，率兵攻入雲中益壽塞，大肆屠殺官吏百姓。此後，單於命令左右部都尉、各邊王不斷入侵邊塞，大股一萬多人、中股幾千人、小股幾百人，殺死雁門、朔方太守、都尉，擄掠無數人口牲畜，邊塞因此空虛耗竭。
：擊攻猛迅後敵入深隊部的到先派議建，難五的奴匈伐征出提，諫進尤嚴軍將濊討。奴匈擊出敢不，結集未軍大因，塞邊守駐領將路各時當
。戰作法無，舊陳憊疲隊部到先，合集以難也年一，集調海沿、淮江從需食糧，人萬十三發征：難結集軍大.1
。糧軍應供法無，及不來糧調地內，虛空塞邊：難應供糧軍.2
。運搬法無食糧，光死定必牛，天百一到不發出隊軍，草水乏缺、堿鹽磧沙地胡，斛十二料飼帶自牛，斛八十需食糧天百三人一：難輸運草糧.3
。天百一過超不都奴匈伐征世前，疫疾生發易極，季四經曆，水冷飲糧乾吃隊軍，風多夏春、冷寒冬秋地胡：難疫疾隊軍.4
。測莫險危，擊截人敵被易，接相尾首伍隊，阻險遇若；軍敵上不追，慢緩軍行、少隊部銳精，多過帶攜重輜：難戰作軍行.5
。安不動騷此因下天，糧兵運轉續繼，議建的尤嚴聽不莽王
。於單順任助替代登讓莽王，死病助來後。）職官級低奴匈（侯支置粟於為他任改於單，於單告報細詳況情的迫脅被將，庭王到回塞出馳奔，後號稱於單孝受接鹹王汙犁右
。徒之猾奸的隊軍用動自擅察督，郡大邊沿守鎮法執衣繡、將郎中名五十五派，城名守鎮等並逯軍將武著遣派，軍將稱兼都卿六、公七令命莽王。重嚴其尤州平、州並，賊盜為亡流郭城開離姓百，堪不苦困役徭發征因郡各地內，為妄意肆兵官的塞邊守駐
。骨白的露暴見可處隨外野，蕪荒片一疆邊部北，間之年幾，擄被亡死姓百，後奴匈亂擾莽王經，野遍馬牛、盛繁口人，火烽見不代幾，來以帝宣漢自疆邊部北。果效無毫卻，備責厲嚴書下莽王，姓百害侵、行公賂賄、郡州亂擾，惡作機乘麵外在人些這
