京城洛陽及十三個郡國發生地震。
高句麗王遂成送還漢朝俘虜，到玄菟郡投降，此後濊貊歸服漢朝，東方邊境少有戰事。
虔人羌與上郡胡人反叛，度遼將軍耿夔擊敗叛軍。八月，陽陵園寢發生火災。
九月，二十七個郡國發生地震。
鮮卑屢次殺死漢朝郡守後，氣焰更加囂張，擁有數萬騎兵。冬季，十月，鮮卑再次侵犯雁門、定襄。十一月，侵犯太原郡。
燒當羌麻奴因饑餓困頓，率領部眾到漢陽太守耿種處投降。
本年，京城洛陽及二十七個郡國大雨成災。
安帝多次派黃門常侍及中使伯榮往返於京城與甘陵之間，尚書仆射陳忠上書說：
“如今天意不順，水旱災害接連發生，青州、冀州地區，大雨成河，徐州、岱山附近，海水泛濫，兗州、豫州蝗蟲滋生，荊州、揚州稻穀收成微薄，並州、涼州羌戎反叛，加上百姓用度不足，國庫空虛。
陛下因不能親自奉祀孝德皇的園廟，接連派中使到甘陵致敬，紅色的車輛、並列的馬匹，在道路上前後相望，可以說孝心達到了極點。然而我私下聽說使者所經過的地方，威風赫赫，震動郡縣，王、侯、二千石官員甚至獨自在車下向伯榮行跪拜之禮，征發百姓修路，修繕驛站，多設物資儲備，征調徭役沒有限度，老弱百姓相隨而行，動輒數以萬計，賄賂使者的仆從，一次就達數百匹絲帛，百姓疲憊倒地、呼號哭泣，無人不感到痛心。
河間王是陛下的叔父，清河王有先帝陵廟的尊貴，以及持符節的大臣，都委屈自己，向伯榮在車下屈節行禮，陛下不過問，他們一定認為這是陛下希望他們這樣做。伯榮的威風，超過了陛下，陛下的權柄，掌握在臣妾手中，水災的發生，必定源於此。
從前韓嫣憑借皇帝副車的身份，接受巡視的使命，江都王誤向他行一次跪拜之禮，韓嫣就受到利刀誅殺的懲罰。我願聖明的君主嚴守上天賦予的尊貴，端正君主的威嚴地位，不應再讓女子使者乾預國家大事。
仔細考察身邊的人，有無像石顯那樣泄漏機密的奸謀？尚書納言，有無像趙昌那樣誣陷他人的欺詐？公卿大臣，有無像朱博那樣阿附傅太後的行為？外戚近親，有無像王鳳那樣陷害王商的陰謀？
如果國家政事全部由皇帝決斷，帝王的事務每次都由陛下親自決定，那麼下屬就不能逼迫上級，臣子就不能乾預君主，連綿的大雨和大水必定會停止，四方的各種災異就不能造成危害。”
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奏章呈上，安帝不予理睬。當時三公府的責任較輕，國家機要事務專門委托給尚書，而發生災異變故，往往責備三公，陳忠上書說：
“漢朝的舊製，丞相所請求的事情，沒有不聽從的。如今的三公，雖有其名而無其實，選拔人才、誅殺賞賜，全部由尚書決定，尚書受到的任用，比三公還重，這種衰微的狀況，由來已久了。我內心常常獨自感到不安。
近來因地震，朝廷下策書免去司空陳褒的官職，如今發生災異，又想嚴厲責備三公。從前孝成皇帝因妖星出現在心宿，歸罪於丞相，最終也沒有得到上天的福佑，白白背離了宋景歸罪於自己的誠心。所以知道是非的分界，明確責任的歸屬。
另外尚書決斷事務，多違背舊有的典章製度，定罪施法沒有先例，詆毀欺詐為先，文書言辭淒慘醜惡，違背典章法製。應當追究他們的用意，舍棄他們的意見不予采納，對上順應國家的典章製度，對下防止他們作威作福，以規矩設定方圓，以衡石審察輕重，這實在是國家的典章，萬世的法則！”
汝南太守山陽人王龔，處理政事崇尚溫和，愛惜人才、喜好賢士。他任命袁閬為功曹，引進郡人黃憲、陳蕃等。黃憲雖然不肯屈就，陳蕃於是到任。
袁閬沒有標新立異的品行，卻在當時名聲很重，陳蕃性情高亢剛直，王龔都以禮相待，從此汝南的士人無不歸心於他。
黃憲世代貧賤，父親是牛醫。潁川人荀淑到慎陽，在旅店遇到黃憲，當時黃憲十四歲，荀淑十分驚異，拱手與他交談，整日不願離去，對黃憲說：“您是我的老師。”
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