侯。又封中常侍劉廣等都為列侯。
杜喬進諫說：“古代的明君，都以任用賢才、賞罰分明為要務。亡國的君主，他的朝中難道沒有忠貞乾練的大臣，沒有典籍誥命嗎？問題在於得賢才而不用其謀略，藏典籍而不施教化，聞善言而不信其義，聽讒言而不審其理。陛下從藩臣即位，天人歸心，不急著行忠賢之禮，反而先封賞身邊的人，梁氏一門，宦官之流，都帶著無功的綬帶，分取有功之臣的封土，其錯亂無度，怎能說得儘！有功不賞，為善的人就會失望；奸邪不究，為惡的人就會放肆。所以陳列斧鉞刑罰而人不畏懼，頒行爵位而人不勸勉。如果這樣下去，豈止是損害政事、引發禍亂而已，喪身亡國，能不慎重！”奏章呈上後，沒有被采納。
八月十八日，立皇後梁氏。梁冀想用厚禮迎娶，杜喬依據舊典不同意。梁冀囑托杜喬舉薦汜宮為尚書，杜喬因汜宮有貪贓罪，不予任用。因此杜喬日益忤逆梁冀。
九月二十一日，京城洛陽發生地震。杜喬因災異被策書免官。冬季，十月，任命司徒趙戒為太尉，司空袁湯為司徒，前太尉胡廣為司空。
宦官唐衡、左悺一起在桓帝麵前誣陷杜喬說：“陛下先前即位時，杜喬與李固表示反對，認為您不能奉祀漢朝宗廟。”桓帝也怨恨杜喬。
十一月，清河人劉文與南郡妖賊劉鮪勾結，妄言說：“清河王應當統治天下”，想共同立劉蒜為帝。事情被發覺後，劉文等就劫持清河相謝暠說：“應當立清河王為天子，以謝暠為公。”謝暠大罵他們，劉文刺殺了謝暠。於是朝廷逮捕劉文、劉鮪，將他們處死。
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有關部門彈劾劉蒜，劉蒜因此獲罪貶爵為尉氏侯，流放到桂陽，最終自殺。梁冀趁機誣陷李固、杜喬，說他們與劉文、劉鮪等勾結，請逮捕治罪。太後向來知道杜喬忠誠，不許。梁冀於是逮捕李固下獄。
李固的門生渤海人王調戴著刑具上書，證明李固冤枉。河內人趙承等數十人也帶著斧锧到宮門申訴。太後下詔赦免李固。等李固出獄時，京城街市裡巷都喊萬歲。梁冀聽說後，大驚，怕李固的名聲和品德最終會成為禍患，於是重新依據之前的事上奏彈劾。
大將軍長史吳祐痛惜李固冤枉，與梁冀爭辯。梁冀發怒，不聽從。從事中郎馬融負責撰寫奏章，當時馬融在座，吳祐對馬融說：“李公的罪名，是你一手造成的。李公如果被殺，你還有什麼臉麵見天下人！”梁冀發怒，起身進入內室。吳祐也徑直離去。李固於是死在獄中。
臨死前，李固給胡廣、趙戒寫信說：“李固受國家厚恩，所以竭儘輔佐之力，不顧死亡，誌在扶持王室，希望達到文帝、宣帝那樣的盛世。哪想到一朝梁氏昏亂荒謬，公等曲意順從，以吉為凶，成事為敗！漢家衰微，從此開始了。公等受君主厚祿，國家傾覆而不扶持，敗壞大事，後世的良史豈會有所偏私！李固身死，於道義而言是值得的，還有什麼話可說！”胡廣、趙戒得信後悲傷慚愧，都長歎流淚而已。
梁冀派人威脅杜喬說：“早點自儘，妻子兒女可以保全。”杜喬不肯。第二天，梁冀派騎兵到他門前，沒聽到哭聲，就稟告太後逮捕他。杜喬也死在獄中。
梁冀把李固、杜喬的屍體暴露在城北四通八達的路口，下令：“有敢來哭吊的，加罪懲處。”李固的弟子汝南人郭亮，還未成年，左手拿著奏章和斧鉞，右手提著鐵锧，到宮門上書，請求收葬李固的屍體，沒有得到答複。他與南陽人董班一起去哭吊，守在屍體旁不肯離去。
夏門亭長嗬斥他們說：“你們是什麼迂腐書生！公然觸犯詔書，想試試官府的厲害嗎！”郭亮說：“為道義所感動，豈顧性命，何必用死來威脅！”太後聽說後，都赦免了他們，沒有治罪。
杜喬的舊吏陳留人楊匡，號啕大哭，連夜奔馳到洛陽，穿上原來的赤色頭巾，假托為夏門亭吏，守護屍體辦理喪事，達十二天。都官從事逮捕他並稟告太後，太後赦免了他。楊匡於是到宮門上書，乞求李、杜二公的骸骨，讓他們得以歸葬，太後允許。楊匡送杜喬的靈柩回家，安葬完畢後，服完喪，就與郭亮、董班都隱居起來，終身不做官。
梁冀外調吳祐為河間相，吳祐自行免職歸家，死在家裡。梁冀因劉鮪之亂，想起朱穆的話，於是請種暠為從事中郎，推薦欒巴為議郎，推舉朱穆為高第，任侍禦史。
本年，南單於兜樓儲去世，伊陵屍逐就單於車兒繼立。
建和二年（戊子，公元148年）
春季，正月十九日，桓帝舉行加冠禮。正月二十五日，大赦天下。
三月二十四日，桓帝隨皇太後到大將軍梁冀府第。
白馬羌侵犯廣漢屬國，殺死官吏。益州刺史率領板楯蠻討伐並打敗了他們。
夏季，四月初三，封桓帝的弟弟劉顧為平原王，供奉孝崇皇的祭祀。尊孝崇皇夫人馬氏為孝崇園貴人。
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