具體來說，就是從三個角度展開命題。第一是突出應用、審美和探究三大能力。第二是圍繞四個特性：一是生活性，注重學生的生活體驗和感受，考查學生語文運用的能力。二是人文性，體現試卷的教育價值，給學生人文關懷和人文滋養，同時也考查學生的情感、態度、價值觀，所選的材料，所給的語料要美、要雅，不要鑽牛角尖。三是綜合性，就是要體現學科之間的聯係和綜合運用語文的能力。四是探究性，考查學生的探究能力、創新能力，特別是獨立思考、個性化表達的能力，分值可以少一點，這一點我們已經在中考中做了一些嘗試，現在想堅持做下去。第三是顧及課程標準中提到的五大目標。
命題技術上，難度係數考慮控製在0.65左右，大大低於目前高考0.5的水平，為什麼要考得相對容易一些呢?原因有四個方麵：第一，就是目前高校招生的數量增大了。2004年海南考生大學錄取率是87%，而全國平均錄取率也達到60%，這個比例已經達到或者超過了一些發達國家。因此，高考的資格考試的功能實際上在增強，而選拔的功能在削弱。目前高考這麼難，實際上就成了幾百萬考生競爭幾所名牌大學的平台。在恢複高考之初以至到20世紀80年代中期，錄取率隻有2%到5%，所以試卷要有一定的難度。但現在時空都發生了很大的變化，而高考的難度一直沒什麼變化。第二，現行高考因為難度太大，給學生帶來了巨大的學習壓力，使我們的教學陷於機械訓練、猜題押題之中，人為提高了學習難度。第三，現在的高中新課程追求的是共同基礎與多樣選擇相統一。學生在高中學習期間，是對某些模塊初步接觸、了解，不是深入和專門化的研究，我們課程標準提出的是最低要求，不是最高要求；而原來的高考對學生是最高難度的檢測。這不符合新課程的理念。第四，高考難度大，勢必帶來平時學習難度的提高，容易使學生喪失學習興趣，缺乏成就感，厭倦語文。目前中考難度係數也是在0.6左右。
在題型上要增大開放題或半開放題的比重，題量適中，增大選擇性，卷一、卷二都要超量給題，這當中我們考慮了三種情況：第一種情況，難度相近、分值相同，由學生選擇答題。第二種情況，難度不同、分值也不同，由學生根據自己的基礎選擇。第三種情況，提供適量的備選題，你答得越多，得分越多。現在正考慮擬出一兩份樣卷放到網上征求全省教師的意見。
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海南省中考已經全部實行了網上閱卷。作文基本上由3人-4人閱卷。兩位老師閱卷結果相差5分以內的，取平均分通過。相差5分以上的，由第三人再閱卷，如果3人中每兩人評分相差5分以上，再流到第四個人評閱。這樣的流程已經實現了。我們希望2007年的高考閱卷也是如此。
王土榮：考試形式上最大的問題就是變原來的一張試卷為兩張或者更多張試卷。必考和選考結合是大趨勢。高二上學期前半段，必修課程就全部結束，理論上剩下來的時間都屬於選修課程，因此選修課程應該在分值上占40%比較好。但我們還是認為控製在30%比較合適。完全不考，選修課容易流於形式。如果先是三七開，後是四六開，這樣的步子比較穩當。一方麵是考了，另一方麵，必修和選修有區別。我們希望選修課能在原來必修的基礎上有所拓展和升華。
將來我們的試卷可以分兩張試卷。選修試卷有兩種形式：一種是每個選修係列都有題，由學生自己選擇。還有一種，就是把學生選過的模塊組成幾個係列，比如，可以在學生選擇詩歌、散文、小說的基礎上設計一個文學係列，提取具有共同點的模塊內容作為考試內容。這樣對教學會有好處。
學生對選修課的態度與我們原來的設計有很大的出入。我們調查了多所學校，這裡是其中的一所學校的學生在看到課程名稱後立即做出的選擇：最熱門的課程是說話藝術，有186人(學生可能覺得說話藝術很重要)；電影欣賞有150人；唐詩宋詞元曲有100人；常用文體寫作有98人；短篇小說欣賞有93人。第二熱門的課程有，中國現代散文選有66人，中外戲劇欣賞有53人，新聞的閱讀與寫作有84人，傳記選讀有49人，語言文字的規範與運用有68人。第三個層次，也就是較為冷門的，唐宋散文選有16人，中國現代詩歌選讀有19人，《論語》選讀有6人，先秦諸子百家名著選讀8人。這是在沒有任何導向的情況下所作的調查結果。後來我們作了一些引導，說其實唐宋散文選和《史記》是差不多的，都是高考命題的熱點，馬上選的人就多了。作文幾乎人人都選了，因為大家覺得作文是最重要的。我們後來又在一個市作了一個模擬調查，讓老師來選，結果選開“寫作”課的人最多，選開古代濤歌、古代散文類課的人最少，原因是老師們覺得教起來太辛苦了，花的精力太多，而學校是不會因此增加報酬的。同樣是開選修課，當然選容易的開。因此，在高考當中，選修課的考法十分值得研究。
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