沒主意，所以德宗不敢指望他們。相形之下，宦官們這些年來倒是擁有了越來越大的話語權。
早在興元元年（公元784年），亦即平定朱泚、克複長安後，德宗李適便把禁軍重新交到了宦官竇文場、霍仙鳴的手裡。當初那個貪汙軍餉的文臣白誌貞太讓德宗失望了，而竇、霍二人則在涇師之變中護駕有功，所以從那以後，德宗對宦官的看法就徹底改變了。
自從接管神策軍後，竇文場、霍仙鳴的勢力便迅速膨脹。到了貞元中期，經過多年經營的竇文場、霍仙鳴已然勢傾朝野。史稱，當時“藩鎮將帥多出神策軍，台省清要亦有出其門者”（《資治通鑒》卷二三五）。
既然藩鎮將帥多出自竇文場和霍仙鳴門下，此刻藩鎮又出了問題，德宗當然隻能找這些神通廣大的當權宦官了。
霍仙鳴一聽藩鎮出缺，馬上向德宗舉薦了宣武將領劉沐。他向德宗擔保，此人神勇無比，一定可以鎮得住那些驕兵悍將。德宗大喜，趕緊擢升劉沐為宣武行軍司馬，命他代理宣武軍政。
德宗以為如此一來，宣武應該就不會出亂子了，然而事情並沒有這麼簡單。
自安史之亂後，天下藩鎮早就把節度使的職位及其相應地盤當作世襲罔替的了，“父死子繼、兄終弟及”早成慣例。眼下李萬榮雖然臥病在床，可他兒子還活蹦亂跳呢，豈容你朝廷來插一杠子？
六月下旬，朝廷派遣的宣詔宦官抵達汴州，剛剛宣完劉沐的任命詔書，李萬榮的兒子、宣武兵馬使李迺就授意手下將士大喊大叫：“兵馬使勞苦功高，卻得不到獎賞，他劉沐是什麼東西，竟然能當行軍司馬！”隨即拔刀出鞘，把劉沐和宣詔宦官團團圍住。
劉沐其實是個軟蛋，並不像霍仙鳴誇的那麼神勇。一見形勢不妙，劉沐頓時嚇得麵無人色，趕緊假裝中風，哎喲一聲撲倒在地，然後就被人七手八腳抬了出去。
緊接著，李迺又縱容亂兵砍殺了好幾個不依附他的大將，企圖擁兵自立。
然而，螳螂捕蟬，黃雀在後。李迺沒有料到，還有一個人也早就盯上了節度使的寶座。
此人叫鄧惟恭，時任宣武都虞侯。就在李迺縱容手下作亂的時候，鄧惟恭早已和監軍宦官俱文珍聯手，出動軍隊包圍了節度使府。
雙方短暫交手之後，年紀輕輕、缺乏軍事經驗的李迺就敗了。鄧惟恭隨即將其逮捕，押送京師問罪。李萬榮幾天後也翹了辮子。
宣武亂成了一鍋粥，讓德宗好生煩惱。無奈之下，他隻好命令東都留守董晉趕赴汴州，就近兼任宣武節度使。
這個董晉就是當初與竇參同朝為相的老臣。此人生性溫和，向來與世無爭，當初在朝中基本就是個擺設，而且此時已是七十三歲高齡。德宗病急亂投醫，居然把董晉抓到那個火山口上，這不是要他的老命嗎？
鄧惟恭聽說朝廷派了一個行將入土的人來當節度使，差點笑出聲來。這老家夥還能經得起折騰嗎？就算他敢來，也不過是來當個擺設，宣武還是老子說了算！
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鄧惟恭自鳴得意地想。
這一年七月，董晉到達汴州。果然不出鄧惟恭所料，這個慈眉善目的老頭就任之後，馬上把軍政大權拱手交給了他，而且始終對他客客氣氣，然後躲進了節度使府，大門不出二門不邁，活脫脫就是一個來此養老的寓公。
鄧惟恭笑了。
既然董晉是個毫無作用的擺設，那老子何不把他拿掉，弄一個名正言順的節度使來做做呢？
鄧惟恭隨即製訂了一個秘密計劃，準備召集兩百多個親信，發動兵變誅殺董晉，再迫使朝廷正式任命他為節度使。然而，自作聰明的鄧惟恭萬萬沒有料到，董晉雖老，卻還沒老到昏聵無知、任人宰割的地步。
自從就任節度使以來，董晉雖然足不出戶，表麵上好像兩耳不聞窗外事，實際上早就在鄧惟恭身邊安插了眼線，隨時監視著他的一舉一動。所以鄧惟恭剛一密謀，董晉立刻得到了消息。
這一年十一月，董晉趕在鄧惟恭行動之前，將他和兩百多個手下悉數逮捕，旋即將其黨羽全部斬首，最後將鄧惟恭執送京師。
薑還是老的辣。沒人想到看似懦弱無為的董晉居然能深藏不露、後發製人，連德宗都有些喜出望外。
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