第八章 賦稅

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收稅,多用投標之法,認稅最多的人,許其釀造,謂之“撲買”。承釀有一定年限。不及年限,而虧本停止,謂之“敗闕”。官吏為維持稅收起見,往往不許其停業。於是有勒令婚喪之家,買酒若乾的;甚有均攤之於民戶的,這變成強迫買酒了,如何可行?但酒稅在北宋,隻用為地方經費,如“酬獎役人”之類。當重難差徭的,以此調劑他。到南宋,就列為中央經費了。官吏要維持收入,也是不得不然的。收酒稅之法,最精明的,是趙開的“隔釀”,亦稱為“隔槽”。行之於四川,由官辟釀酒的場所,備釀酒的器具,使凡要釀酒的,都自備原料,到這裡來釀。出此範圍之外,便一概是私酒。這是為便於緝私起見,其立法是較簡易的,不過取民未免太苛罷了。

阬冶:在唐朝,或屬州郡,或隸鹽鐵使。宋朝,或官置鹽、冶、場、務,或由民承買,而以分數中賣於官,皆屬轉運使。元朝礦稅稱為稅課,年有定額。此外還有許多無定額的,總稱為額外課。額外課中,通行全國的,為契稅及曆本兩項。

商稅是起於唐朝的藩鎮的,宋朝相沿未廢。分為住稅和過稅。住稅千分之三十,過稅千分之二十。州縣多置“監”“務”收取,關鎮亦有設置的。

其所稅之物,隨地不同。照法律都應揭示明白,但實際能否如此,就不可知了。唐宋時的商稅,實際上是無甚關係的。關係重要的,倒要推對外的市舶司。

市舶司起於唐朝。《文獻通考》說:唐有市舶使,以右威衛中郎將周慶立為之。代宗廣德元年,有廣州市舶使呂太一。案慶立事見《新唐書·柳澤傳》,呂太一事見《舊唐書·代宗本紀》。又《新唐書·盧懷慎傳》說懷慎之子奐,“天寶初為南海太守,汙吏斂手,中人之市舶者,亦不敢乾其法”。合此數事觀之,似乎唐時的市舶使,多用中人。關係還不甚重要。

到宋朝就不然了。宋朝在杭州、明州、秀州、溫州、泉州及密州的板橋鎮,就是現在的青島。均曾設立市舶司。海舶至,先十榷其一。其香藥、寶貨,又須先儘官買,官買足了,才得和人民交易。香藥、寶貨,為三說之一,已見前南宋時又用以稱提關會,關子、會子係南宋時紙幣之名。提高其價格,謂之稱提。可見其和財政大有關係了。元明亦有市舶司。明朝的市舶司,意不在於收稅,而在於管理外商。因為明初沿海已有倭寇之故。中葉以後,廢司不設。中外互市,無人管理。奸商及各地方的勢家,因而欺侮夷人,欠其貨款不還,為激成倭寇肆擾原因之一。

賦役之法,至近代又有變遷。《元史·食貨誌》說,元代的租稅,取於內郡的,丁稅、地稅分為兩,是法唐之租庸調的。取於江南的合為一,是法唐朝的兩稅的。這不過是名目上的異同,實際都是分兩次征收,和兩稅之法無異。總而言之,從楊炎創兩稅以後,征收的時期,就都沒有改變了。元朝又有所謂絲料、包銀。絲料之中,又分二戶絲和五戶絲。二戶絲入官。五戶絲輸於本位。後妃、公主、宗王、功臣的分地。包銀每戶四兩,二兩收銀,二兩折收絲絹顏色。這該是所以代戶役的,然他役仍不能免。案戶役變成賦稅,而仍責令人民應役;雜稅變成正稅,而後來需用雜物,又隨時斂取於民;這是曆代的通病,正不獨元朝為然。明初的賦役,就立法言之,頗為整飭。其製度的根本,是黃冊和魚鱗冊兩種冊籍。黃冊以戶為主,記各戶所有的丁,糧,糧指所有的田。根據之以定賦役。魚鱗冊以田為主,記其地形,地味及所在,而注明其屬於何人。黃冊由裡長管理,照例應有兩本。一本存縣官處,一本存裡長處,半年一換。各戶丁糧增減,裡長應隨時記入冊內,半年交官,將存在官處的一本,收回改正。

𝑤𝑡.𝑝𝑜𝑜於源來節章本

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