三戶畫押作保，證其所言非虛。此謂‘鄰裡共證’。而後，由縣寺指派乾員，分赴各鄉，不必逐戶丈量，但需隨機抽核。或抽一裡之三五戶，或於鄉中擇有爭議、田畝交錯之處，實地勘驗。若抽核之戶，‘手實’所載與實地懸殊過大，或鄰裡共證不實，則全裡‘手實’作廢，該裡所有戶主，連帶作保鄰裡，皆需重新填報，並視情節予以訓誡、罰徭。而抽核相符之裡，其‘手實’便可初步采信，彙總造冊。”
他頓了頓，補充道：“同時，可明示賞罰。凡自陳屬實，抽核無誤之戶，將來‘受田’或可優先；凡隱瞞、謊報，一經抽核查實，或被人告發屬實者，其田畝沒官，人戶懲處。如此，有賞有罰，有自陳，有共證，有抽核，或可……在有限人力時日下，得一相對可靠之基數。縱有遺漏，亦可言明此乃初查，為後續‘度田’奠基。至於楊家……”陳衝看了一眼王愷和李督郵，“或可請縣尊親訪，示以朝廷優容，許其自查自報，以作表率，縣寺再行重點抽核，以示公允。”
陳衝說完，二堂內一片寂靜。王愷眉頭緊鎖，手指無意識地在案幾上劃動，顯然在急速思索這個方案的可行性。角落裡的李督郵，不知何時又閉上了眼，臉上看不出什麼表情。
這個方案，聽起來比空談“分步緩圖”具體了許多，有了可操作的動作（製發手實、自陳、共證、抽核），也有了明確的責任鏈條（鄰裡連坐、賞罰機製）。它巧妙地將龐大的、無法完成的“全麵丈量”，轉化為了“抽樣核查”，將官府的直接矛盾（與每一戶的田畝爭執），部分轉移到了“鄰裡共證”的民間互相監督上。同時，給了楊家一個“自查自報”的台階，暫時避免了直接衝突。
當然，漏洞百出。隱瞞田產的大戶，自有辦法脅迫鄰裡作偽證；抽核的比例、選擇，可操作空間極大；所謂賞罰，在基層執行中極易走樣；而“並非即刻分田”的承諾，更像是緩兵之計的謊言……但這些，都是後話，是執行中的問題。至少眼下，它提供了一個看似能向郡府交差、能啟動“核籍”工作的“章程”。
良久，王愷長籲了一口氣，眼中重新燃起一點微弱的光，那是一種溺水者抓住浮木的光。他看向李督郵，語氣帶著詢問：“督郵以為，此議……是否可行？”
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李督郵眼皮微抬，淡淡道：“王縣宰是一縣之主，新政推行，自當乾綱獨斷。郡府隻要結果，不問過程。一月之後，需見清冊。至於如何得此清冊，”他目光掃過陳衝，沒什麼溫度，“是縣宰之責。”
這話等於沒說，但也暗示了郡府不關心具體做法，隻要結果。
王愷像是下定了決心，猛地一拍案幾：“好！便依此議！陳衝——”
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