【周恩來《在文藝工作座談會和故事片創作會議上的講話》】
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1961年6月1日至28日，中共中央宣傳部在北京召開全國文藝工作座談會。會議分兩個階段進行。第一階段是有省、市委宣傳部、文化局主管文藝工作的同誌參加的黨內性質的會議。第二階段除上述參加的人員外，還邀請了在北京的黨內外作家、藝術家參加。議題是貫徹黨的“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，檢查、總結幾年來文藝工作中存在的問題，研究調整文藝政策。會議討論通過了《關於當前文學藝術工作若乾問題的意見》（草案）（簡稱《文藝十條》）。這個文件總結了建國以來文藝工作的經驗，特別是糾正“大躍進”以來“左”傾錯誤的經驗，規定了適合當時情況的具體政策，後經修改形成《文藝八條》，由中共中央於1962年4月30日批轉全國執行。與此同時，全國故事片創作會議也於1961年6月8日至7月2日在北京召開，會議決定進一步貫徹百花齊放、百家爭鳴方針，擴大題材範圍，提高藝術質量。會議討論並製定了電影工作三十二條。6月19日，周恩來在這兩個會議上作了重要講話。
周恩來指出，現在有一種不好的風氣，就是民主作風不夠。我們本來要求解放思想，破除迷信，敢想敢說敢做。現在卻有好多人不敢想、不敢說、不敢做。為什麼會存在這些問題呢？他認為存在著事實上的“一言堂”。這是與領導有關的，所以要造成一種民主風氣，允許大家思考、討論、批判、否定、肯定。周恩來說，幾年來有一種做法：別人的話說出來，就給套框子、抓辮子、挖根子、戴帽子、打棍子。一切從他的主觀主義、片麵性、形而上學出發，也不經過調查，先定一個框子，拿框子去套，接著是抓辮子、挖根子、戴帽子、打棍子，那就不好了。他認為，隻有把那種壞的、不好的偏向去掉，正風才能建立起來，才能造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意誌，又有個人心情舒暢，生動活潑，那樣一種政治局麵。
1. 物質生產與精神生產問題。
周恩來指出，物質生產的某些規律，同樣適用於精神生產。搞得過了頭，精神生產也會受到損害，甚至損害更大。他認為，精神生產是不能限時間限數量的。要從全國作綜合的計算，而且要集中力量，以求搞出更好的東西來。過高的指標，過嚴的要求，有時反而束縛了精神產品的生產。
他說，文藝部門也有個調整、鞏固、充實、提高的問題。過去搞得多了，不合乎鞏固、提高的精神。要從實際情形出發，要區別情況，有的是群眾的愛好和自願，有的是領導的要求。群眾自己愛好，願意保留一個流動劇團，大家出股子養活一個劇團，在社隊之間巡回演出，這樣的劇團就可以保留下來。我們允許集體所有製，為什麼劇團都要全民所有呢？劇團工作是精神勞動，應該是主要演員、藝術水平真正高的人多勞多得。要允許他們搞合作社性質的劇團，而由地方黨委和文化行政部門加以指導。
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2. 階級鬥爭與統一戰線問題。
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