【中共中央召開擴大的中央工作會議（七千人大會）】
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三年“大躍進”造成了國民經濟的嚴重困難。從1960年冬開始，黨中央和毛澤東不得不從嚴峻的現實出發，重新糾正“左”傾錯誤，工作取得了一定的進展。但是，由於各級乾部長期受“左”的影響，思想上還有一些不同認識，對困難和問題的嚴重性估計不足。“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針在貫徹實行中還不很順利。八屆九中全會上定的1961年某些已經過高的指標，仍然被突破。有些乾部擔心政策多變，不敢大膽調整，害怕陷於被動；有的乾部鑒於曆史的經驗，怕被扣上否定“三麵紅旗”的政治帽子，因而采取等待觀望的態度。雖然中共八屆九中全會後，中央采取了一係列措施，做多方麵努力，但實際工作中收效不大，經濟困難還在加劇，矛盾和問題繼續暴露。為了總結經驗，提出辦法，統一全黨的思想和行動，堅決全麵深入地調整國民經濟，改變極為被動的局麵，中共中央於1961年12月21日召開了中央工作會議。毛澤東根據近幾年的一些經驗，認為這種一般規模開法的工作會議，還不足以最有成效地把中央的精神與要求，全麵地貫徹到縣一級，達到統一全黨思想與行動的目的，於是決定召開一次擴大的中央工作會議。
1962年1月11日至2月7日，擴大的中央工作會議在北京舉行。參加會議的有中央和中央各部門、各中央局、各省、市、地、縣的主要負責人和一些重要廠礦及部隊的負責乾部共7000餘人，因此又稱“七千人大會”。會上，劉少奇代表中共中央作了書麵報告，並講了話，毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平在大會上作了重要講話，陳雲沒有在大會上講話。這次會議分為前後兩個階段。會議的第一階段，是從1月11日到29日上午，主要是討論修改劉少奇代表黨中央提出的“書麵報告稿”第一稿。經過8天的討論，對書麵報告稿進行了修改。書麵報告的第二稿，於1月26日印發與會者再次進行討論，提出修改意見。劉少奇還在全體會議上，對書麵報告第二稿的修改情況作了補充說明。最後大會分組對書麵報告和劉少奇的說明進行座談討論。與會者對“書麵報告”第二稿普遍表示滿意，認為“說出了多年想說的話”。會議後，在劉少奇的主持下，對“書麵報告”第二稿進行修改補充，形成第三稿，並以劉少奇《在擴大的中央工作會議上的報告》的名義作為正式文件印發。
下發的書麵報告的主要內容分為三大部分。第一部分，目前的形勢和任務。除講了國際形勢外，著重分析了國內形勢和麵臨的任務，總結基本經驗教訓。第二部分，加強民主集中製，加強集中統一。主要講了反對脫離實際、脫離群眾、破壞民主作風的問題；反對分散主義，加強中央領導；貫徹民主集中製原則，正確處理中央和地方的關係；關於在經濟工作中集中統一的要求等4個問題。第三部分，黨的問題。主要講了堅持實事求是的作風，走群眾路線，改善黨內生活等問題。總的來看，書麵報告在對1958年後工業、農業、基本建設、科學、文化、教育、衛生、體育、商業、國防等方麵取得的成績作了原則肯定的同時，嚴肅地指出了工作中的缺點錯誤，書麵報告指出，“第一，工農業生產的計劃指標過高，基本建設的戰線過長，使國民經濟各部門的比例關係、消費和積累的比例關係，發生了嚴重不協調的現象。在一段時間內，農業上犯過高估產、高征購的錯誤。”“第二，在農村人民公社的實際工作中，許多地區，在一個時期內，曾經混淆集體所有製和全民所有製的界線，曾經對集體所有製的內部關係進行不適當的、過多過急的變動，這樣，就違反了按勞分配和等價交換的原則，犯了刮‘共產風’和其他平均主義的錯誤。在手工業和商業方麵，也犯了急於把集體所有製改變為全民所有製的錯誤。”“第三，不適當地要在全國範圍內建立許多完整的工業體係，權力下放過多，分散主義有了嚴重的滋長。”“第四，對農業增產的速度估計過高，對建設事業的發展要求過急，因而使城市人口不適當地大量增加，造成了城鄉人口的比例同當前農業生產水平極不適應的狀況，加重了城市供應的困難，也加重了農業生產的困難。”
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