【六】
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六
新的實用取向帶來了社會科學的新形象，也帶來了社會科學家的新形象。新的機構出現了，包括工業關係中心，大學的研究部門，企業、空軍和政府中的新設研發分支，安置了這種非自由主義的實用取向。它們並不關注生活在社會底層的那些飽嘗打擊的人們，如惹是生非的壞小子、有失檢點的爛女人、居無定所的流動工、尚未歸化的移民。恰恰相反，無論在事實上還是在幻想中，它們都關聯著社會的頂層，尤其是那些通曉事理的工商經理和掌握大筆預算的軍隊將領。社會科學家們和遠超福利機構和縣府農業家政顧問
的高層級公私權力結成了專業上的關係，這在其各自的學科發展史上都是頭一遭。
他們自己的定位從學院轉向科層，他們麵向的公眾從改良運動轉到決策集團，他們研究的問題從自己的選擇轉為新主顧的要求。學者自己在思想上的叛逆對抗往往趨於和緩，更加迎合行政管理的實用考慮。他們大體接受了體製現狀，傾向於從管理者相信自己麵對的那些困擾和議題中梳理出問題。我們已經看到，他們研究的是不安現狀、缺乏士氣的工人，考察的是“不理解”管理人際關係藝術的管理者。他們還兢兢業業地服務於傳媒廣告業的商企目的。
對於處理“人際關係”的管理技術專家，和給作為權力體製的工商企業提供的新的正當性辯護而言，需求都大大增加了，而新型實用取向就是學院對此趨勢的回應。對於人員和意識形態的這些新需求之所以出現，是因為美國社會裡的一些具體變遷，如工會興起成為競奪效忠的核心，以及蕭條期間公眾對於工商業的厭憎；也因為現代企業權力的規模龐大，高度集中；還因為福利國家愈益擴張，得到公眾接受，並加強了對於經濟事務的乾預。諸如此類的發展趨勢也都體現在商界高層的轉化中，他們從所謂經濟上講求實用的保守主義，轉向了政治上老於世故的保守主義。
實用保守主義者還帶有烏托邦式資本主義的自由放任意象，從未真正接受工會是政治經濟體製的必要屬性或有用屬性。一俟可能，他們就會敦促解散工會或對工會加以限製。在這裡，就現在，實用保守主義者的公開目標一向是爭取私人獲利的自由。這種直言不諱的觀點依然盛行於許多小型企業圈，尤其是零售商，但在大型企業那裡也是如此。其中最大的幾家企業，如通用汽車公司和美國鋼鐵公司，相較於其他大企業而言，往往更明顯地體現出它們所稱的保守主義的那種“實用取向”。縱觀曆史，實用保守主義有賴於一點：事實上，商人從未覺得需要有什麼新創的或更老於世故的意識形態，他們的意識形態的內容與廣泛流傳、不受質疑的公共觀念的內容可謂水乳交融。
當新的權力核心尚未合法化，尚無能力用既有的權威符號來掩飾自己，卻已逐漸興起時，就需要有新的意識形態來給出正當化辯護。老於世故的保守主義者的特點，就在於用著自由主義的符號，卻是為了保守主義的目的。他們的源起至少可以回溯到19世紀末20世紀初，當時的工商業正受到專注揭露醜聞的調查人員和一意清除積弊的新聞記者的攻擊。在大蕭條的氛圍之下，加之通過了《瓦格納法案》
，他們再度得到發展。而在第二次世界大戰期間及戰後，他們開始占據支配地位。
與右翼實用主義者的普通成員截然相反，老於世故的保守主義者非常敏銳地捕捉到了贏取利潤所麵臨的新的政治條件：在當下的經濟體係裡，強有力的工會與強有力的工商聯盟針鋒相對，共處於不斷膨脹的自由主義國家的管理框架中。他們迅速看出，在這個時代，當工會和政府彼此競奪工人和公民們的忠誠時，就需要有新的符號來為自己的權力提供正當化辯護。
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