治理黃淮
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清康熙三十六年（1697年）五月，征討噶爾丹的戰爭勝利結束，黃淮水患嚴重，經常決口，淹沒了大量的土地和房屋，所以當時的主要任務就是治理黃淮。
清康熙三十八年（1699年）正月，他決定第三次向南出巡，檢查河道，製定策略。二月初三出發。三月，康熙南巡再經高家堰、歸仁堤等處，親自測量洪澤湖水位，發現清口、高家堰洪澤湖水低，黃河的水位較高，導緻河水逆向流入湖中，湖水則無處可流，因此泛濫成災，水淹興化、鹽城等7個州縣。要從根本上治理，必須加深河底；而河直則流急，流急則沙自刷而河自深。因此康熙帝提出將清口西黃河彎曲處浚直，並將黃河南岸近淮之堤往東延長二三裡，這樣就可以使湖水斜行進入黃河，就不會使黃河的水發生倒灌現象。這是康熙經過實地考察並總結經驗教訓後提出的治河總設想，即築壩與深挖河身共同實行。為解決下流入海問題，康熙命拆毀攔黃大壩。三月十一，康熙乘船從運河出發到了揚州，在新豐處停下來，叮囑河臣增築運河堤岸，並提出開挖芒稻河、人字河，引水歸江的建議。這是康熙總結前人靳輔治河思想與經驗，並有所補充和發展而提出來的。靳輔重視築堤束水攻沙，康熙在此基礎上採用了浚直河道急溜刷沙法。另外，靳輔隻考慮上河，沒有顧及下河，為了護堤保運，大量利用減水壩，以緻下河7州縣經常被淹；康熙則上河、下河兼顧，盡量少用減水壩或將其改成滾水壩，想盡辦法減輕和防止下河災情。至於改修清口，導黃稍北，也是康熙的新舉措。後來康熙概括自己的治河思想是：閉六壩以束淮敵黃，通海口以引黃歸海。
為安撫人心，康熙沿途還賑濟災民，大行恩蠲。清康熙三十八年（1699年）三月諭：“蠲免江南、浙江各省州縣康熙三十四、三十五、三十六年（1695～1697）民間拖欠錢糧及淮安、揚州地區康熙三十七年（1698年）未完之地丁漕項等銀19萬兩，米麥11萬石。”由於淮揚一帶長期有水災之害，米價昂貴，很難維持生活，於是康熙又命戶部截漕糧10萬石，發往高郵、鹽城、宿遷、桃源等重災區，低價糶賣。康熙此次南巡，最遠到達杭州。四月十三日返回途中路過江寧，親自拜見明太祖陵，並命巡撫宋犖、江寧織造曹寅負責維修，康熙親題“治隆唐宋”殿額。五月十七日，康熙返回京城。
清康熙四十二年（1703年）正月十六日至三月十五日，康熙進行第四次南巡，這次南巡主要是驗收張鵬翮3年來所建河工項目。檢驗結果，康熙帝對其整體上還是滿意的，僅在微小地方作些補充和調整。如至桃源煙燉、龍窩等地，頂部十分危險，命增築挑水壩，其中一些卑矮堤工也命增高；行至中河仲莊閘口，見其與清口相對，命改由楊家莊出口。康熙帝迴鑾時，仔細檢查翟家壩、高家堰等處堤工，見王公堤單薄，命加幫高厚；高家堰大壩有一些殘缺的工程，命即興修；又命選職銜稍大、身家殷實者擔任高家堰防險；行至清口，命將西壩加長數丈康熙帝。又賜張鵬翮禦製《覽淮黃成》和《河臣箴》詩。他在詩中寫道：“使清引濁須勤慎，分勢開疏在不荒。雖奏安瀾寬旰食，誡前善後奠金湯。”告誡他不要疏忽，要繼續努力做好善後工作。康熙帝並賜張鵬翮父張烺鮐“神清養誌鬆齡”匾額。回到京城第二天，他對大學士等說：“向來黃河水高六尺，淮河水低六尺，不能敵黃，所以常患淤墊。今將6壩堵閉，洪澤湖水高，力能敵黃，則運河不緻有倒灌之患，此河工所以能告成也。”三月十八日，康熙50大壽，他以“四海奠安，生民富庶，而河工適又告成”，特頒詔天下。
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