靖安郡的青黑色城門如蟄伏的巨獸，死死咬合著牙關，厚重的榆木門板上釘滿碗口大的鐵鉚釘，在秋日天光下泛著冷硬的光。城門樓兩側，五百名靖安郡士兵身著玄色甲胄，手持長矛列成兩道密不透風的人牆，槍尖斜指地麵，映出下方數萬人影的倉皇——那是從應天府一路遷徙而來的流民，九天跋涉讓原本幾千人的隊伍滾雪球般壯大，此刻正像潮水般簇擁在城門外，將方圓數裡的土地擠得水泄不通。
塵土被無數雙破爛的草鞋、赤腳反複碾踏，揚起灰蒙蒙的霧靄，混著汗水、排泄物與劣質草藥的氣味，在風裡彌漫成令人窒息的腥腐。流民們的衣著早已看不出原本的顏色，麻布衣裳被荊棘劃得滿是破洞，露出的皮膚要麼曬得黝黑脫皮，要麼沾著乾涸的血痂，孩童的小臉上糊著泥汙，嘴唇乾裂得滲出血絲，趴在母親單薄的肩頭小聲啜泣。幾位白發老者拄著斷裂的木棍，佝僂著脊背在人群中搖晃，每一次呼吸都牽扯著胸膛劇烈起伏，渾濁的眼睛望著緊閉的城門，滿是絕望與哀求。
人群中不時傳來壓抑的哭喊，一個婦人抱著奄奄一息的嬰兒跪倒在地，單薄的肩膀劇烈顫抖，嘶啞地喊著“求大人開城門”，聲音很快被更嘈雜的議論、咳嗽聲淹沒。有精疲力竭的漢子直接癱倒在城門前的石板路上，任憑他人踩踏，隻無力地伸著手，指尖距離城門不過數尺，卻像隔著天塹。還有些半大的孩子，餓得實在受不了，試圖從士兵的長矛縫隙中鑽過去，被警惕的士兵用槍杆狠狠撥開，摔在地上發出沉悶的聲響，引來一陣混亂的騷動。
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城門樓上，士兵們神情肅穆，緊握武器的手青筋暴起，目光銳利地掃過下方湧動的人潮，時刻防備著可能出現的衝擊。他們的甲胄上還沾著操練後的塵土，腰間的佩刀偶爾碰撞，發出清脆的金屬聲，在嘈雜的環境中格外刺耳——這是沈硯世子的命令，在他完成城中糧倉清點、疫病隔離區搭建的籌備工作前，無論流民如何哀求，城門絕不能開，這五百士兵便是靖安郡此刻最堅實的屏障。
城內側的馬道上，幾名傳令兵正來回奔走，時不時抬頭望向城內深處的世子府方向，顯然也在等待沈硯的進一步指令。而此刻的流民隊伍，還在被遠處塵土中不斷趕來的零星逃荒者補充著，人潮湧動間，絕望與焦躁的情緒正悄然蔓延。
靖安王府議事廳內，燭火搖曳著映亮滿牆輿圖，空氣中彌漫著墨香與淡淡的火藥味。沈伯山身著藏青王袍，端坐於主位之上，手指輕叩案幾，目光掃過階下眾人，沉聲道：“城外數萬名流民，多是應天府周邊逃荒而來，拖得越久，越易生亂。今日召你們來，便是要定下個安置章程。”
沈硯立在父親身側，玄色勁裝勾勒出挺拔身形，手中握著一卷流民沿途災情的卷宗，接口道：“父親所言極是。方才斥候來報，流民中已有疫病苗頭，且不乏青壯勞力，若處置不當，要麼引發城防衝突，要麼疫病傳入城內，後果不堪設想。”
階下左側，靖安五虎將並肩而立，甲胄上的霜氣尚未散儘。蘇凜上前一步，聲線沉穩：“世子放心，城西營寨已操練完畢，三千步兵可隨時調往城門兩側布防，既能防備流民衝擊，也能協助後續安置秩序維護。”身旁的蘇虎甕聲甕氣補充：“末將帶五百銳士守糧倉，保證糧草一粒不丟！”蘇熊撓了撓頭，粗聲道：“城南演武場已清空，可暫做流民聚集點，末將正帶人加固圍欄。”秦風與陸川則齊聲稟報：“城防巡邏已加密，各城門樓增設崗哨，絕不讓流民有機可乘。”
“兵力部署到位，便要解決‘安置’核心。”沈硯轉向右側，目光落在一身銀甲的淩霜與捧著賬本的蘇青庚身上。淩霜拱手，聲如寒玉：“女子護衛隊已備好草藥、傷布，可抽調十人協助搭建疫病隔離區，餘下八人負責篩查流民中的婦孺，單獨安置在東跨院舊址，避免混亂。”
蘇青庚推了推鼻梁上的木框眼鏡，翻開賬本：“回王爺、世子，府庫現存糧草可支撐流民三日消耗，後續需從各鄉縣征調；隔離區需搭建帳篷兩百頂，柴火、飲水已安排人從城外溪流運送；另外，流民中的工匠、農夫可登記造冊，後續分配至城郊農莊或工坊，既能解決生計，也能補充郡內勞力。”
沈伯山頷首，目光掃過眾人：“就依此方案。沈硯總攬全局，協調各方；五虎將各司其職，嚴控城防與安置點秩序；淩霜率護衛隊重點保障婦孺與疫病防控；蘇青庚務必在明日午時前，將第一批糧草、物資運至城南演武場。記住，流民是隱患，亦是靖安郡的潛力，處置得當，方能穩固民心。”
沈硯上前一步，玄色勁裝勾勒出的身形挺拔如鬆，語氣斬釘截鐵：“爹，蘇伯，無需動用靖安郡現有糧食儲備！流民的吃飯問題，我自有穩妥章程解決，絕無半分差池。”
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