紫宸殿的晨霧還未散儘，明黃的龍椅上，天宇帝指尖輕叩著案幾，目光掃過階下肅立的文武百官。案頭攤著兩份卷宗，一份是趙信送來的《楚地整軍與百越初探報》，另一份是兵部繪製的《百越地形戰力圖》，墨跡新鮮，顯然是連夜呈上來的。
“諸位愛卿，”天宇帝的聲音打破殿內的寂靜，帶著沉穩的威嚴，“百越屢犯南疆，劫掠商隊，阻斷絲路，前幾日更是殺我護送貢品的禁軍。楚地已整軍待命，今日便議一議，這百越，該如何收服。”
一、朝堂爭議：剿與撫的權衡
戶部尚書率先出列，躬身道：“陛下，國庫剛緩過勁來，楚地平叛已耗不少錢糧，若再征百越，恐難支撐。不如暫許通商，許其稱臣納貢，以安邊境。”
話音未落，兵部尚書已按捺不住：“王大人此言差矣！百越部落反複無常，前年剛受招安，去年就劫掠我三州商隊，姑息隻會養虎為患。依老臣看，當派大軍直搗其巢穴，斬其首領，方能永絕後患！”
兩位老臣各執一詞，殿內頓時起了爭論。讚同安撫者說“百越地形複雜，瘴氣彌漫，強攻損失太大”；主張剿滅者反駁“若不懾以武力，何以彰顯天威”，爭執間，連當年平定嶺南的老將都被牽扯進來，各述利弊。
天宇帝靜靜聽著，目光落在趙信奏疏裡的一句話上：“百越非鐵板一塊，有頑抗者，亦有願歸順者；有劫掠成性者，亦有守土安居者。”他抬手示意眾人安靜，朗聲道：“隻剿，會逼得所有部落抱團反抗；隻撫，會讓頑劣者以為朝廷可欺。朕意——剿撫結合，恩威並施。”
殿內瞬間安靜下來，百官齊齊望向龍椅。天宇帝站起身，走到殿中懸掛的百越地圖前，指著標注著“黑風寨”的位置：“黑風寨、白狼寨，這幾處常年劫掠，殺我邊民，是為‘剿’的對象，必須打疼打怕；而紅藤、青竹等部落，雖不臣服，卻極少主動生事，當以‘撫’為主，許其保留部落，減免賦稅，若願歸順，可封其首領為土官。”
他頓了頓，加重語氣：“核心是‘尊重自治’。百越習俗與中原不同，不必強逼他們改易服飾、遵從中原禮法，隻要認我大統，不犯邊境，便讓他們按自己的法子過日子。”
吏部尚書憂心道：“若許其自治，恐日後尾大不掉，重蹈前朝嶺南之亂的覆轍。”
“不然。”天宇帝搖頭，“前朝是強納其地，卻不設官管理，任其自生自滅。朕的意思是，設‘南疆都護府’，統轄百越各部，選派知民俗、通情理的官員任都護，既不讓部落自行其是，也不事事乾涉，如楚地趙信那般，以穩為先，以安為要。”
這番話讓百官茅塞頓開，先前爭論的幾位大臣紛紛躬身：“陛下聖明，此策兼顧威德，實乃良策。”
二、破解遊擊戰：裝備與戰術的革新
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定下大方針後，議事轉入具體作戰。兵部侍郎展開一幅詳細的百越叢林圖，上麵用紅筆標出密密麻麻的箭頭：“據前線密報，百越人善用叢林遊擊戰，常以十數人為一隊，襲擾我軍糧道，待我軍追擊，便遁入密林，利用陷阱、瘴氣拖延時日，等我軍疲憊，再回身反撲。”
老將衛國公捋著胡須，沉聲道：“當年我隨先帝征嶺南，就吃過這虧。他們光著腳在密林裡跑得比馬快，咱們的重甲兵進去，連轉身都難，弓箭在樹叢裡也施展不開。”
“所以，裝備必須改。”天宇帝看向工部尚書，“趙信在楚地已造了些輕便鎧甲和藤製盾牌，你們再加以改良——甲胄要更輕，能防箭矢即可，不必追求防禦刀劍；盾牌用嶺南硬藤編織，既能擋飛石，又輕便易攜。”
工部尚書躬身應道：“臣這就安排工匠，按楚地樣式改良，再在鎧甲內襯塗防潮藥膏，避免在濕熱環境中生鏽。”
“還有兵器。”兵部尚書補充，“長槍在密林裡施展不開，可多備短刀、手斧，方便近身格鬥；弓箭改用小弓，箭頭淬麻藥，不必射殺，能製服即可——畢竟咱們要的是收服，不是趕儘殺絕。”
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