關中糧價的驚濤，在“常平倉”、“糧食券”與“贖買令”這套組合拳的強力乾預下，暫時被壓成了看似平靜的暗流。鹹陽街頭，搶購的人潮散去，市井的喧囂中多了幾分劫後餘生的慶幸與對那輕飄飄卻重逾千鈞的“糧食券”的複雜審視。
然而，度支尚書蕭何案頭那剛剛趨於平緩的曲線圖，並未能讓議事院內的凝重氣氛有絲毫緩解。張良帶來的新消息——東海商會殘餘勢力大規模收購桑麻、鐵炭等軍需原料，如同另一塊巨石，投入了剛剛稍顯平靜的湖麵，激起了更深沉的漣漪。
“桑麻為弦纜、為軍服之基；鐵炭乃兵甲之源。對方此舉，意在釜底抽薪。”張良站在巨大的地圖前，羽扇輕點著齊楚舊地乃至東南沿海的區域，語氣沉凝，“他們放棄了短期內難以完全操控的糧食，轉而瞄準了支撐長期戰爭的命脈。此乃陽謀，即便我們察覺，也難以完全阻止。民間桑麻種植、鐵炭開采，盤根錯節，非朝廷一紙命令可以徹底掌控。”
持國執政馮劫麵露難色：“若強行推行原料管製，與民爭利，恐重蹈‘與商爭粟’之覆轍，再失民心。且《憲章》初立，強調保障工商，若朝令夕改，信用何存？”他代表著製度穩定派的憂慮。
副執政劉邦撓著頭：“這幫殺才，真是沒完沒了！打又不好打，管又不好管，難道就眼睜睜看著他們把造弓弩、打刀劍的東西都攥在手裡？”
嬴政端坐於上，目光掠過地圖上被張良點出的區域，最終落在蕭何身上。“蕭何，度支司核算，若對方持續以高價收購，對我軍工生產、軍備補給，影響幾何？存量尚能支撐多久？”
蕭何早已備好數據，立刻答道：“回陛下。北疆戰事已開，軍械損耗日增。依目前工坊產能及原料庫存，優質桑麻弦纜可支撐三月，鐵料若僅維持現有部隊裝備維修與常規消耗，約可支撐半年。但若戰事擴大，或韓信將軍所部有較大規模破襲行動導致裝備加速損毀，則時限將大幅縮短。尤其……若對方目的不僅是囤積，而是破壞，例如焚燒麻田、炸毀礦洞，則後果不堪設想。”
數據冰冷，揭示了潛在的危機。敵人不再追求瞬間的市場混亂，而是轉向了對戰爭潛力的緩慢絞殺。
“看來，‘星師’及其爪牙，比我們想象的更有耐心，也更懂如何摧毀一個文明。”嬴政的聲音低沉，帶著一絲凜冽的寒意，“他們不再滿足於製造恐慌，而是要抽乾我們賴以抗爭的血液。”
他站起身，踱步到地圖前，與張良並肩而立。“子房，追查原料流向，可能鎖定其最終彙集之地？哪怕隻是一個範圍。”
張良沉吟道：“對方行事極為隱秘，多次轉手，利用多家看似不相乾的商行進行收購。但如此大宗交易，必有彙聚儲存之所。臣已命典客司所有能動用的暗線，順著物流、錢流兩條線追查。初步判斷，原料很可能通過漕運、海運，正向兩個方向彙集：一是東南沿海，疑似通往海外；二是……河套以北，陰山以南的某些隱秘河穀。”
海外？河套以北？這兩個方向，一個指向了東海商會可能的老巢或新的基地，另一個，則直指匈奴控製區或雙方勢力的交界地帶！
“雙管齊下……”嬴政眼中精光一閃，“一方供給其自身，另一方，繼續資敵匈奴！”
形勢逼人，必須主動出擊。
“不能再被動應對。”嬴政決斷道，“子房，你親自南下，坐鎮吳越之地，利用當地豪強與海商的矛盾，深挖東海商會在東南的根基，務必查明其原料彙聚點及可能的海上通道。必要時，可調動樓船士殘部，予以清剿！”
這是一個極其重要的任務，需要高超的外交手腕、情報分析能力和臨機決斷之權。將此事交給張良，是對他能力的絕對信任。
張良肅然躬身：“臣，領命！必竭儘全力，斬斷其東南觸手！”
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嬴政點頭，目光又轉向蕭何：“蕭何，你留守中樞，統籌全局。一方麵，加速‘糧食券’與‘常平倉’體係向巴蜀、江南推廣，穩固大後方經濟根基；另一方麵，即刻製定《重要軍需原料分級管製與儲備條例》。不是全麵禁止交易，而是劃定戰略儲備紅線，紅線之下，市場調節；觸及紅線，則由朝廷啟動‘優先購買權’，以‘糧食券’或未來工坊產出份額進行兌換。同時，鼓勵民間開發替代材料，對有效者，予以‘格物權重’獎勵，引導百家學者、能工巧匠投身於此。”
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