周五下午，主任辦公會。
當半導體百億創新基地項目再次擺上議程時，會議室裡的氣氛明顯不同。前幾次審議時的凝重和爭論，被一種心照不宣的平靜取代。
周振華彙報時語調平穩：“根據上次專題會議精神，我司會同省裡對方案進行了優化。調整後，項目總投資118億元，其中中央預算內投資59億元，地方配套59億元。實施周期五年，分兩階段建設。”
他翻開彙報材料：“第一階段，投資38億元，用兩年時間建設研發平台、引進首批人才團隊、啟動國產設備驗證。設三個關鍵考核指標：引進博士以上人才不少於30人，孵化設計類企業不少於10家，完成至少3類國產核心設備驗證。”
“第二階段呢？”王正國主任問。
“第二階段投資80億元，建設小批量試產線和產業孵化基地。”周振華頓了頓，“但啟動前提是：第一階段三個考核指標全部完成，且核心技術引進取得實質性進展，需要有約束力的技術轉讓協議。”
這就是妥協的方案：既批了項目，給省裡開了口子；又設置了嚴苛的前置條件，把核心風險後移。
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會議室裡，幾位副主任翻看著材料。分管高技術司的副主任李明問：“如果第一階段完成了，但核心技術引進還是沒進展，怎麼辦？”
“那就無限期暫緩第二階段。”周振華回答得很乾脆，“或者調整方向，轉向其他技術路徑。”
李明點點頭，沒再說話。
常務副主任劉建軍看向林萬驍：“萬驍同誌，這是你分管司提的方案，你怎麼看？”
所有人的目光聚焦過來。林萬驍知道，這個問題既是程序性的詢問，也是對他本人的考驗，接受這個妥協方案，意味著他必須為它背書。
他整理了一下思緒，緩緩開口：“這個方案，是在堅持原則和尊重現實之間找到的平衡點。我認為有四個優點。”
“第一，控製了初期風險。38億的投入，即使有損失，也在可控範圍內。第二，設置了明確門檻。三個考核指標都是硬杠杠，達不到就停。第三，為國產設備提供了應用場景，這是當前最需要的支持。第四，給了地方試錯和調整的機會，也給了我們觀察的時間。”
他頓了頓：“當然，風險依然存在。最大的風險是：地方為了拿到二期投資，可能在第一階段數據上做文章，或者急於求成，降低引進人才和技術的標準。所以，我建議增加兩個機製。”
“什麼機製？”王正國問。
“第一，建立第三方獨立評估機製。”林萬驍說，“階段考核不隻聽省裡彙報，要委托行業協會、專業機構進行實地評估。第二，建立動態調整機製。如果兩年內半導體產業技術路線發生重大變化，或者國際環境急劇惡化，我們可以隨時調整甚至終止項目。”
他這番話說完，會議室裡安靜了幾秒。
劉建軍先開口：“萬驍同誌考慮得很周全。既要給支持，也要防風險；既要有信任，也要有監督。這個方案我同意。”
其他幾位副主任也陸續表態。最後，王正國總結：“那就這麼定。項目按分階段方案批複。投資司要會同高技術司、產業司，建立好跟蹤監督機製。特別是階段考核，必須從嚴，不能走過場。”
散會後，林萬驍和周振華一起走回辦公室。
“林主任，謝謝您剛才的支持。”周振華說，“說實話，提這個方案時，我心裡也沒底。怕您覺得我們妥協太多了。”
“不是妥協，是策略。”林萬驍說，“硬頂回去容易，但解決不了問題。現在這個方案，既守住了底線，又找到了出路。更重要的是，它樹立了一個新範式，重大項目不一定非要一次性審批，可以分步走，邊走邊看，動態調整。”
周振華若有所思：“這個思路，可以用到其他項目上。有些項目爭議大，但地方又特別想乾，就可以用分期審批來化解矛盾。”
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