什麼好處？將軍不考慮國家的巨大耗費，隻想花幾年時間來戰勝敵人，換作誰不想這樣輕鬆地打仗呢？現在命令破羌將軍辛武賢等人於七月出兵攻打罕羌，將軍務必領兵一同進發，不要再遲疑！”
趙充國上書辯駁：“陛下之前下詔書，打算派人告訴罕部落，朝廷大軍即將到來，但不會誅殺罕人，以此瓦解他們的叛亂圖謀。所以我派幵部落首領雕庫去宣揚天子的仁德，罕、幵等部落都已得知陛下的詔令。如今先零羌的首領楊玉憑借石山森林的險要地勢，伺機侵擾；罕羌並沒有任何侵犯行為。現在放下先零不打，卻先攻擊罕羌，這是放過有罪之人，誅殺無辜百姓，平白無故惹出禍端，造成雙重危害，實在不是陛下原本的意圖。我聽說兵法講：‘進攻力量不足時，防守則綽綽有餘。’又說：‘善於打仗的人，能調動敵人，而不被敵人調動。’如今罕羌要是想侵犯敦煌、酒泉，我們應該整頓兵馬、訓練士兵，等他們來犯。這樣就能以逸待勞，掌握製敵先機，這才是取勝之道。現在我擔心敦煌、酒泉兩郡兵力太少，防守尚且不足，要是出兵進攻，就等於放棄了調動敵人的策略，反而陷入被敵人調動的被動局麵，我認為這樣做很不妥。先零部落之所以叛亂，是因為與罕、幵部落消除仇怨，訂立盟約，但他們心裡也害怕罕、幵部落在漢軍壓力下背叛自己。我推測，先零的計劃肯定是想先幫罕、幵解危，以此鞏固盟約。如果我們先攻打罕羌，先零必定會全力援助。現在羌人的馬匹肥壯，糧食充足，貿然進攻很難重創他們，反而會讓先零有機會施恩於罕羌，加固雙方聯盟，聚集兩萬多精兵，還會脅迫其他弱小部落，使依附他們的人越來越多，像莫須等部落就更不會輕易脫離。這樣一來，羌人兵力增多，我們再想消滅他們，就要多花數倍力氣。我擔心國家為此憂慮操勞的時間，恐怕得長達十幾年，而不是兩三年就能解決。依我之見，先消滅先零，罕、幵等部落不用大動乾戈就能歸服。如果先零被滅後，罕、幵仍不投降，等正月再攻打他們，既合理，時機也恰當。現在進兵，實在看不到有什麼好處。”戊申日，趙充國上奏。秋七月甲寅日，皇帝下詔書，采納了趙充國的計策。
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趙充國於是領兵前往先零駐紮之地。羌人長期屯聚，已經懈怠。他們望見漢軍大軍壓境，慌忙丟棄車輛輜重，想渡過湟水逃命。由於道路狹窄，隊伍擁堵不堪。趙充國卻下令軍隊緩慢追擊。有人說：“追敵人就該快點，不然就錯過戰機了！”趙充國解釋道：“這些羌人已是窮途末路，不能逼得太緊。我們追得慢，他們隻顧著逃命；追得急了，他們反而會回頭拚命。”校尉們聽了，都覺得有道理。這一戰，羌人落水淹死數百人，投降和被斬殺的有五百多人，漢軍繳獲馬、牛、羊十萬多頭，戰車四千多輛。
漢軍到達罕羌地界後，趙充國下令：“不許焚燒村落，不許在田地裡放牧！”罕羌人聽說後，高興地說：“漢軍果然不會攻打我們！”首領靡忘派人來表示：“希望能回到原來的居地。”趙充國將此事上報，還沒等朝廷回複，靡忘就親自前來歸降。趙充國賜給他飲食，又讓他回去勸說族人。護軍以下的將領都紛紛反對：“這可是反叛之人，怎麼能擅自放他回去！”趙充國斥責道：“你們隻想著按律法辦事，保全自己，根本不是為國家著想！”話還沒說完，朝廷詔書就到了，下令赦免靡忘的罪行。最終，罕羌果然沒費一兵一卒就歸降了。
皇帝下詔，讓破羌將軍、強弩將軍率軍到指定地點屯駐，準備在十二月與趙充國合兵，進攻先零。此時，前來投降的羌人已有一萬多人。趙充國判斷羌人內部必定會分崩離析，便打算撤除騎兵，讓士兵屯田，等待羌人自行衰敗。他的奏章還沒上報，就接到了進兵的詔書。趙充國的兒子、中郎將趙卬十分擔憂，派門客勸他：“要是出兵後吃了敗仗，損兵折將，危害國家，您堅持自己的主張還有道理。可現在不過是策略上的利弊之爭，何必這麼固執？萬一惹得皇上不高興，派繡衣使者來責問，您自身都難保，還怎麼顧得上國家？”
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