隻要不是親自犯法，男子年齡在八十歲以上、七歲以下，隻要家中不是犯了大逆不道之罪，或者不是詔書點名逮捕的，都不得拘禁；如果確實需要查問，就在家中進行。將此規定定為法令！”
二月丁未日，朝廷派大司徒馬宮、大司空甄豐等人，帶著皇帝專用的車駕，到安漢公府迎接皇後，授予皇後璽綬，迎入未央宮。隨後大赦天下。
朝廷派太仆王惲等八人，各自配備副手，持符節，分別巡視天下，考察各地風俗民情。
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夏天，太保王舜等人，以及八千多名官吏百姓上書，都請求按照陳崇之前的提議，對安漢公王莽進行嘉獎。奏章下達給有關部門，有關部門提議：“給安漢公增加新息、召陵兩縣，以及黃郵聚、新野的田地作為封邑；采用伊尹‘阿衡’、周公‘太宰’的稱號，加封安漢公為宰衡，位居上公；三公向安漢公彙報事情，要稱‘敢言之’；賜安漢公的母親尊號為功顯君；封安漢公的兩個兒子王安為褒新侯，王臨為賞都侯；增加皇後聘禮三千七百萬，加上之前的，一共達到一萬萬，以此彰顯立後大禮；太後親臨前殿，親自進行封拜，安漢公在前麵拜謝，兩個兒子在後麵拜謝，一切都仿照當年周公的舊例。”
王莽磕頭推辭，上奏章說：“我隻願接受給母親的尊號，退回王安、王臨的印信綬帶，以及他們的封爵、封邑。”事情又交給太師孔光等人商議，他們都說：“這些賞賜都不足以報答安漢公的功勞。謙讓節儉是安漢公一貫的作風，但這次千萬不能聽從他的推辭。忠臣為了君主的大義，也應該委屈自己。應該派大司徒、大司空持符節，奉皇帝詔令，讓安漢公趕緊入朝處理政務，同時詔令尚書，不再接受安漢公的辭讓奏章。”奏章得到批準。王莽這才出來處理政務，但隻減少了召陵、黃郵、新野的田地賞賜。
王莽又把增加的聘禮錢拿出一千萬，贈送給太後身邊侍奉的人。王莽雖然獨攬大權，但為了討好太後，用儘各種手段，就連太後身邊的侍從，他也千方百計地賄賂，贈送的錢財數以千萬計。他還稟告太後，尊稱太後的姐姐、妹妹為君，賜給她們食邑。因此，太後身邊的人日夜都在稱讚王莽。王莽深知太後是個婦人，厭煩長期深居宮中，為了取悅太後，換取她的支持，就安排太後四季乘車到京城四郊巡遊，看望孤兒、寡婦和貞婦。每到一個屬縣，就廣施恩惠，賞賜百姓錢財、布帛、牛肉和美酒，每年都如此。太後身邊一個玩耍的孩童生病了，住在宮外，王莽還親自去探望。他就是這樣想儘辦法討太後歡心。
太保王舜上奏說：“天下人聽聞安漢公不接受封土，推辭萬金聘禮，無不向往效仿。蜀郡男子路建等人原本在打官司，如今都停止訴訟，滿懷慚愧地退去。就算是當年周文王化解虞、芮兩國爭端，也不過如此！應該把這件事通告天下。”太皇太後批準了這一奏請。此時的孔光愈發恐懼，堅決稱病要辭去官職。太後下詔：“太師不必上朝，每十天進宮一次，安排坐榻、手杖，賞賜十七種食物，然後回家，屬官各按職責行事。”
王莽奏請修建明堂、辟雍、靈台，為求學的人建造一萬間房舍，規模宏大。他還設立《樂經》博士；增加博士名額，每一經設置五名博士。征召天下精通一門技藝、能教授十一人以上，以及通曉失傳的《禮經》、古代典籍、天文、圖讖、樂律、月令、兵法、文字學的人，都到公車署報到。王莽借此網羅天下奇才異能之士，先後有上千人到來，他讓這些人在朝廷中陳述見解，意圖糾正謬誤，統一各種學說。
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