上交太師、大司徒、扶德侯的印綬，把位置讓給更有才能的人。”
這年秋天八月壬午日，王莽借著太後的名義下詔書給馬宮，說：“四輔的職責，是國家的重要支柱；三公的任務，就像鼎的三條腿一樣支撐著君主。要是沒有堅定的操守，就不配坐在這個位置上。你說的話很誠懇，不掩飾自己的過錯，我很讚賞。不過我不剝奪你的爵位和封邑，你把太師、大司徒的印綬交給使者，以侯爵的身份回家養老吧。”
王莽因為皇後有懷孕生子的吉兆，就下令開通子午道。這條道從杜陵出發，直接穿過南山，直通漢中。泉陵侯劉慶給朝廷上書說：“當年周成王年紀小，被稱為孺子，周公就代他處理國事。現在皇上也還年輕，應該讓安漢公王莽像周公那樣，代行天子的職責。”大臣們聽了，都說劉慶說得對。
隨著漢平帝漸漸長大，因為母親衛太後一直被王莽隔絕在外地見不到麵，心裡對王莽滿是怨恨。這年冬天十二月，王莽趁著臘日給平帝進獻椒酒的機會，在酒裡下了毒。平帝喝了酒就生病了，王莽假惺惺地寫了一篇禱文，跑到泰畤去為平帝祈福，說願意用自己的命換平帝的命。他還把禱文裝在一個用金屬封起來的匣子裡，放在前殿，還警告大臣們誰都不許說出去。結果丙午日那天，平帝就在未央宮去世了。朝廷宣布大赦天下，王莽還下令，讓六百石以上的官員都要為平帝守喪三年。他又上奏，把孝成皇帝的廟尊稱為統宗，孝平皇帝的廟尊稱為元宗。給平帝入殮的時候，還給他戴上成年男子的帽子，最後把他葬在了康陵。
班固評論說：在漢平帝的時候，國家大事全由王莽說了算。他總是給自己歌功頌德，好抬高自己的地位。看他發布的那些文書，好像四方的少數民族沒有不臣服的，祥瑞不斷出現，到處都是對他的歌頌。可實際上，天上出現災異，民間百姓也都在抱怨，這些情況王莽根本掩蓋不了。
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平帝去世後，朝廷任命長樂少府平晏為大司徒。太皇太後就和大臣們商量，該立誰當新皇帝。當時漢元帝這一脈已經沒有繼承人了，而漢宣帝的曾孫裡，有五個在世的王爺、四十八個列侯。王莽嫌這些人年紀太大不好控製，就說：“兄弟之間不能互相繼承皇位。”於是把漢宣帝的玄孫們都召來，準備從中選一個當皇帝。
就在這個時候，前輝光謝囂上報說，武功縣的縣長孟通挖井的時候，挖出一塊白石，石頭上麵是圓的，下麵是方的，上麵還用紅顏色刻著字：“告安漢公莽為皇帝。”從這開始，所謂的“符命”，就是上天暗示改朝換代的征兆這種說法，就出現了。
王莽讓大臣們把這件事稟告太皇太後，太皇太後一聽就說：“這明顯是騙人的，不能這麼乾！”太保王舜就勸太後說：“事情已經發展到這地步了，實在沒辦法阻止。就算想攔著，也攔不住啊。王莽也不是真的想乾什麼過分的事，就是想暫時代理皇帝的職權，好把天下人鎮住。”太皇太後心裡覺得不行，但又實在沒能力阻止，隻好答應了。王舜他們馬上讓太後下詔書說：“孝平皇帝年紀輕輕就去世了，我已經讓有關部門把漢宣帝的二十三個玄孫召來，選一個合適的繼承皇位。可這些玄孫都還在繈褓之中，如果沒有品德高尚的君子輔佐，怎麼能安穩治理國家呢？安漢公王莽，已經輔佐了三代皇帝，他的功績和當年的周公一樣。現在前輝光謝囂、武功縣長孟通上報了白石上的符命，我仔細想了想，上麵說‘為皇帝’，應該是讓王莽代行皇帝的職責。那就讓安漢公王莽像周公那樣，代行皇帝職權，大臣們把具體的禮儀方案奏報上來。”
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