薛方、太原旬阝越、郇相，沛郡唐林、唐尊，皆以明經修德聞名於世。紀逡和兩唐都在王莽朝中為官，封侯拜相，位至公卿。唐林多次上疏勸諫，有忠直之節。唐尊則衣著破舊、鞋底空洞，徒有虛偽之名。旬阝相任王莽太子的四友，病死時，太子派使者贈送衣被，其子攀住棺材拒絕道：“父親遺言：‘師友所贈，一概不受。’如今我父與皇太子有友官之誼，所以不能接受。”京城百姓紛紛稱讚。王莽以安車迎接薛方，薛方通過使者推辭說：“堯、舜在上，下有巢父、許由。如今明主正弘揚唐虞之德，小臣願守箕山之節。”使者上報後，王莽欣賞其言，不再強求。
當初，隃糜郭欽任南郡太守，杜陵蔣詡任兗州刺史，皆以廉直著稱。王莽居攝時，二人稱病免官回鄉，足不出戶，終老家中。哀帝、平帝時期，沛國陳鹹因精通律令任尚書。王莽輔政後，多改漢製，陳鹹內心反對；何武、鮑宣死後，陳鹹歎息道：“《易》說‘見機而作，不俟終日’，我該離開了。”於是乞骸骨去職。王莽篡位後，召陳鹹為掌寇大夫，陳鹹稱病不應。當時他的三個兒子陳參、陳欽、陳豐都在朝為官，陳鹹讓他們全部辭官回鄉，閉門不出，仍沿用漢朝的祭祀習俗。有人問緣由，陳鹹說：“我的祖先怎會知道王氏的祭祀呢！”他將家中的律令、文書全部收集起來，藏於牆壁之中。此外，齊地栗融、北海禽慶、蘇章，山陽曹竟等儒生，都棄官不仕王莽。
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班固讚曰：春秋列國卿大夫及至漢代將相名臣，因貪戀祿位而失節者眾多，所以清節之士尤為可貴；但他們大多能自律卻未必能治人。王吉、貢禹的才能優於龔勝、鮑宣。堅守正道而死，龔勝真正做到了。堅守大節而不拘小節，薛方接近這種境界。郭欽、蔣詡，遁世不汙，遠超紀逡、唐林之流。
這一年，黃河沿岸郡縣發生蝗災。黃河在魏郡決口，洪水泛濫清河以東數郡。此前，王莽擔心黃河決口會淹沒祖墳；如今決口向東，祖墳無憂，便不再堤防堵塞。
始建國四年（壬申年，公元12年）春二月，朝廷大赦天下。
厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡向王莽報告：“抓到幾個匈奴俘虜，審問後得知，最近侵犯邊境的都是‘孝單於’鹹的兒子角帶人乾的。”王莽為了向周邊各族立威，把各部落首領召集到長安，當眾斬殺了鹹的另一個兒子登。
這時候，大司馬甄邯也去世了。王莽跑到明堂，發布詔令說：“以後洛陽是東都，長安改稱常安，作為西都。兩都緊密相連，官員按等級分封土地。天下要像《禹貢》記載的那樣，劃分為九個州；爵位按照周朝製度，分為五等。計劃分封1800個諸侯，還有同樣數量的‘附城’留給以後立功的人。公爵封地方圓百裡，有一萬戶百姓，其他爵位依次遞減。現在已經封了的，從公爵到侯爵一共有796人，‘附城’有1511人。”但因為土地劃分和戶籍還沒統計好，這些人暫時拿不到封地，隻能在長安領工資，每月幾千錢。很多諸侯窮得叮當響，有的甚至要去打工維持生計。
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