《華夏憲章》奠定了法理基礎,武王張楓隨即以雷霆萬鈞之勢,推出了一係列觸及舊有利益根基、進入改革“深水區”的重大政策。他要徹底改造這個國家的經濟基礎和社會結構,釋放被舊製度束縛的生產力。
第一刀,砍向賦稅製度——攤丁入畝,廢除人頭稅。
武王頒布《華夏稅賦令》,宣布:
“自即日起,華夏境內,永廢人頭稅(丁稅)!”
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“全國推行‘攤丁入畝’之製!所有賦稅,皆按田畝之多寡、肥瘠統一征收,不再考慮人丁數目!”
此言一出,舉國嘩然(主要是舊士紳階層)!人頭稅是千百年來王朝稅收的重要來源,也是束縛農民人身自由、隱瞞戶口的根源之一。廢除人頭稅,意味著國家放鬆了對百姓的人身控製,也減輕了無地或少地農民的沉重負擔。
而“攤丁入畝”,更是將稅收完全與土地掛鉤。這意味著,擁有大量土地的士紳、豪強、宗室,將成為納稅的主體,再也無法利用特權和人頭稅的漏洞,將稅負轉嫁給貧苦農民。這一政策,極大地減輕了占人口絕大多數的自耕農和佃農的負擔,激發了他們的生產積極性,同時也嚴重打擊了大地主階級的利益,為後續的土地改革和社會結構調整鋪平了道路。
第二刀,斬向特權階層——廢除士紳免稅特權。
與“攤丁入畝”相輔相成,武王明確宣布:
“《華夏憲章》既言法律麵前人人平等,則賦稅亦當如此!自今而後,凡華夏之民,無論士農工商,無論有無功名,皆需按律納稅,士紳一體納糧,永不減免!”
這無疑是投向社會的一顆重磅炸彈!千百年來,“刑不上大夫,禮不下庶人”的觀念根深蒂固,士紳階層享有各種司法和經濟特權,尤其是免稅特權,是他們區別於平民、維持優越地位的重要保障。如今,武王親手砸碎了這塊招牌。
可以想見,這道法令在舊士紳階層中引發了何等的恐慌與抵製。但在北疆核心區域,經過之前的土地革命和內部清洗,士紳勢力本就薄弱,且楓家軍的刀把子牢牢握在手中,任何敢於公開反抗的,都被律法司和靖安司以“違抗王命”為由,迅速鎮壓下去。武王用鐵腕告訴所有人,在華夏國,沒有人可以淩駕於法律之上,也沒有人可以逃避對國家的義務。
第三刀,著眼於未來——準備推行義務教育。
在處理好迫在眉睫的賦稅與特權問題後,武王提出了一個更為長遠、影響更為深遠的構想。
他在朝會上宣布:
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