城門，自己跑到了監獄裡。城中的官民奮力抵抗劉快，沒多久，劉快就失敗逃跑了，最終死在了長廣縣。此次叛亂平定後，王莽不僅赦免了劉殷，還增加了他的封國一萬戶人家，麵積方圓一百裡。這時王莽說：“古代一夫分田一百畝，按十分之一交租稅，就能夠使得國家豐裕，百姓富足，於是歌頌王莽的輿論就興起來了。秦朝破壞了聖人定下的製度，廢除井田，因此吞並土地的現象就出現了，那些貪婪卑鄙的行為也發生了，強者占據良田數千畝，貧者竟沒有一點立錐之地。隨後又設置了買賣奴婢的市場，把他們與牛馬一起關在柵欄之內，這些被地方官吏控製，專橫地裁決他們的命運，這違背了天地之間的選擇以及人類最寶貴的生命。到了漢朝時，朝廷規定減輕土地稅，按三十分之一征稅，但是經常會出現代役稅，連那些因為病殘而喪失勞力的都要交納賦稅。在加上土豪劣紳的侵犯欺壓，利用租佃關係掠奪財物，於是就有名義上按三十分之一征稅，實際上卻征收了十分之五的稅。所以富人的狗馬都有吃不完的糧食，他們也會因為驕奢就會做一些邪惡的事；窮人卻吃不飽酒渣糠皮，他們因為貧困就會做一些邪惡的事。由於他們都犯了罪，因此刑罰就不能擱置不用。現在把全國的田改名叫‘王田’，奴婢叫‘私屬’，都不準進行買賣。那些家庭人口男性不滿八人，而占有田畝超過一井的，就要把多餘的田畝分給親屬、鄰居和同鄉親友。原來沒有田，現在應當分得田的，都要按照規定辦。如果敢有反對井田這種聖人首創的製度，無視法律惑亂民眾的，就把他們流放到四方極遠的地方，去抵擋妖怪鬼神，就如同我的始祖虞舜帝懲罰四凶的舊例。”?
到了秋季，王莽就派五威將王奇等十二人到全國頒布符命四十二篇。其中德祥類五篇，符命類二十五篇，福應類十二篇。五威將恭敬地捧著符命，帶著印信，對王侯及以下和官吏更改名稱的，從中原以外到匈奴、西域和遠方的蠻夷，都被就地授予新朝的印信，並收繳原來漢朝的印信，同時下詔大赦天下。五威將坐著繪有天文圖象的車子，套著六匹母馬，背上插著錦雞的羽毛，服裝佩飾很威武。每一位五威將下麵各設置五個元帥。五威將手執符節，五帥舉著旗幡，他們向東走的到玄菟、樂浪、高句麗、夫餘；向南走的到邊塞之外，經過益州郡，最後把句町王改為句町侯。向西走的到西域，就把各國國王都改為侯爵。向北走的到匈奴王庭，並授予單於印信，還更改了漢朝印信的文字，去掉：“璽”改稱“章”。?
到了冬季，發生了響雷，出現了桐樹開花的奇異景象。?
隨後王莽就任命統睦侯陳崇當司命，讓他負責監視上公及以下所有的朝廷官員。又任命說符侯崔發等當中城、四關將軍，讓他們負責京師十二城門，跟繞、羊頭、肴黽、隴四處的保衛工作。他們的官銜前都加有五威二字。?
王莽又派遣諫大夫五十人，讓他們分別到各郡、各封國鑄錢。?
這一年，真定、常山地區降下大冰雹。?
公元10年的春季二月，王莽又下令大赦天下。?
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