天而去，想靠這些荒唐事兒嚇唬百姓、忽悠大家，讓造反的人散夥，結果大家聽了都覺得好笑。
這一年，王莽第一次把自己搞出來的《新樂》在明堂和太廟展示。
這次更始將軍廉丹去打益州郡，但是一直沒打下來。益州郡的夷人棟蠶、若豆等人趁機起兵，把郡守都殺了。越巂郡的夷人大牟也跟著造反，他不僅燒殺搶掠，還搶奪百姓和官吏的財物。王莽沒辦法，隻好把廉丹召回來，又派大司馬護軍郭興、庸部牧李曄去攻打若豆這些部落，還讓太傅羲叔士孫喜去平定江湖上的盜賊。當時匈奴不斷侵犯邊境，王莽就大規模的征兵，把壯丁、死刑犯還有官吏和百姓家的奴仆都拉來，美其名曰“豬突、豨勇”，把他們當成精銳部隊。他還向全國所有人征稅，要抽走大家財產的三十分之一，把綢絹都運到長安。他又命令公卿到郡縣那些佩戴黃色綬帶的官吏都要養馬，養多少根據官職大小來定，可這些官吏轉頭就把這事兒攤派給了老百姓。王莽還廣發英雄帖，說隻要有人有奇巧技術能用來打匈奴，就可以破格提拔。這下可好，一下子有上萬人跑來毛遂自薦，有人說不用船就能渡江河，把馬連起來就能運百萬大軍過河；有人說不用帶糧食，吃點藥軍隊就不會餓；還有人說自己能飛，一天能飛一千裡，可以去偵察匈奴。王莽真就搞了個試驗，有個人用大鳥羽毛做翅膀，身上頭上都綁滿羽毛，靠扣環操縱，結果飛了幾百步就摔下來了。王莽心裡知道這些人不靠譜，但為了顯示自己重視人才，還是給他們都封了理軍，賞賜了車馬，讓他們等著出征。最開始的時候，王莽想把匈奴的須卜當騙到長安，大司馬嚴尤就勸他說：“須卜當在匈奴右部，他的軍隊從沒侵犯過咱們邊境，還經常給咱們透露單於那邊的消息，留著他在匈奴能幫咱們大忙。現在把他弄到長安，他就隻是個普通胡人，不如讓他留在匈奴做內應。”可王莽根本不聽。等把須卜當弄來長安後，王莽就打算派嚴尤和廉丹去打匈奴，還給他倆賜姓“征”，叫“二征將軍”，讓他們殺了單於欒提輿，扶持須卜當做單於。這次軍隊都開到長安城西馬圈了，卻還沒出發。嚴尤這人一向足智多謀，一直反對王莽四處招惹蠻夷，勸了王莽好幾次都沒用。這次要出兵攻打匈奴，朝廷就開會討論，嚴尤又提了反對意見，說：“匈奴的事兒可以先放一放，當務之急是解決山東地區的盜賊。”王莽一聽就火冒三丈，直接下詔書把嚴尤的官職給免了。
這時大司空議曹史、代郡人範升給大司空王邑寫了封建議書，說：“都說孝順的兒子不會離間父母的感情，忠誠的臣子不會詆毀君王。現在大家都一個勁兒地誇皇上聖明、閣下英明。可英明應該是啥都看得清，聖明應該是啥都聽得見。但現在天下發生的大事，比天上的太陽月亮還顯眼，比打雷還震撼，皇上卻裝作沒看見，閣下也說沒聽到，那老百姓有冤屈該找誰訴說呢？閣下要是覺得政策沒錯，不說話，這過錯還算小；要是明知有錯卻還執行，那過錯可就大了。這兩種情況，您肯定占了一個，也難怪天下人都把怨氣撒在您身上。皇上覺得邊境不安定是最大的憂患，我卻覺得國內百姓的不滿才最危險。現在出台的政策不合時宜，做的決定也違背常理。如果繼續這麼瞎搞，那以後的災禍會更離譜，事情拖得越久爆發起來就越可怕。現在正是春季，卻征調百姓去遠方服役，大家飯都吃不飽，地也沒人種，糧食價格飛漲，一斛能賣到幾千錢，現在官吏和百姓都快活不下去了，要和朝廷離心離德了。如此下去，要不了多久，胡人、貊人就要打進來，青州、徐州的盜賊都要攻進皇宮了。我有辦法解決眼下的危機，但沒法用文字說清楚，希望能見您一麵，把想法全說出來。”可王邑根本沒當回事。
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這時翼平郡連率田況向王莽報告說，之前郡縣統計的民間財產不準確，王莽一聽，又按三十分之一加征了一次稅。王莽覺得田況這人實在，一心為國家著想，就封他為伯爵，還賞了二百萬錢。可老百姓都恨透了田況，在背後罵他。青州和徐州地區的很多人實在活不下去了，就隻好拋家舍業去流亡，那些年老體弱的人就死在了路上，年輕力壯的就加入了盜賊隊伍。
見此情形，夙夜連率韓博就向王莽報告說：“我這兒來了個奇人，身高一丈，身材魁梧，說要幫朝廷打匈奴。這人叫巨毋霸，老家在蓬萊東南五城西北的昭如海邊，普通的小車裝不下他，三匹馬都拉不動。我特意找了輛大車，套上四匹馬，然後打著虎旗，才把他送到京城。這人睡覺枕鼓，吃飯用鐵筷子，這肯定是上天派來幫咱們新朝的！陛下不如趕緊準備一副特大號的鎧甲、一輛高車，再弄套古代猛士穿的衣服，在派個大將帶上一百個虎賁武士去迎接他。要是京城的門不夠大，就趕緊鑿高、鑿寬，讓各蠻族看看，以此震懾天下。”其實韓博這麼說，就是在拐彎抹角地諷刺王莽。王莽聽出來了，顯得特別生氣，就讓巨毋霸留在新豐縣，還把他的姓改成“巨母”，意思是說因為文母太後才出了這麼個人，是自己當霸王的吉兆。接著，王莽就把韓博召回京城關進監獄，隨便找了個“出言不當”的罪名，就把他殺了。
此時，函穀關以東地區連著好幾年鬨饑荒、大旱，刁子都這些起義隊伍的人數越來越多，發展到了六七萬人，老百姓活不下去就隻能起身反抗，若是生活過得去，誰願背井離鄉，舍命抗爭呢？
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