類似的言論，但我的智慧淺薄，有時覺得這些建議可能是對的，但又擔心它們可能是錯的，一時間無法確定。看到東平王的建議後，我豁然開朗；我將仔細思考這些良策，並依次施行。現在賜予東平王五百萬錢。”後來，章帝打算為原陵和顯節陵建立縣城，劉蒼就上書勸諫說：“我私下看到光武皇帝親自踐行節儉的行為，深刻理解始終如一的原則，勤勤懇懇，以葬禮製度為言；孝明皇帝大孝無違，繼承並遵行光武皇帝的風格，漢朝謙遜的美德，在此時達到了頂峰。我認為園陵的興建始於強大的秦朝。古代人連墳墓都不願意暴露在顯眼的地方，更何況是建造城郭、建立都城呢！這樣做的話，在上就是違背了先帝的聖心，在下就造成了無益的工程，不僅浪費了國家的財力，還動搖了百姓安定的生活，這不是用來招致和氣、祈求豐收的方法。陛下繼承了有虞氏的至孝之性，追思祖先的深情，我劉蒼實在擔心二帝的純德之美不能永遠流傳。”章帝於是就停止了這一計劃。從此以後，每當朝廷遇到疑難政事的時候，都會派使者去谘詢劉蒼，劉蒼都儘心儘力地回答，意見也都被采納了。
秋季八月，天市星座出現了彗星，這可不是什麼好兆頭。
想當初，益州西部都尉、廣漢人鄭純做官特別清廉，他推行的教化連周邊的少數民族地區都知道了。那些少數民族部落的首領都被他感動、對他很是仰慕，最後都帶著珍寶來歸附漢朝。漢明帝為此專門設立了永昌郡，還任命鄭純當永昌郡的太守。鄭純在太守任上乾了十年後就去世了，之後接任的官員沒能力安撫好當地的少數民族。到了這一年九月，哀牢王類牢就把當地的地方官殺了，起兵反叛朝廷的統治，還攻打博南。
而阜陵王劉延在被貶後，心裡就滋生了怨氣，結果有人就向朝廷告發說劉延和他兒子劉魴在密謀造反。皇帝實在不忍心殺他們，到了這一年十一月，就把劉延的王爵貶成了阜陵侯，隻給他一個縣的賦稅收入作為食邑，還不許他和當地官員、百姓來往。
此時北匈奴的皋林溫禺犢王帶著手下人回到了涿邪山，南單於就聯合漢朝邊境郡縣的軍隊，還有烏桓的軍隊，一起把皋林溫禺犢王給打敗了。這一年，匈奴南部地區遭遇了史無前例的大饑荒，章帝就下令發放物資進行救濟。
公元77年三月，朝廷下詔撤回了伊吾盧的屯兵，而匈奴趁此機會就再次派兵駐守在這兒。
隨後，永昌、越巂、益州三郡的軍隊以及昆明夷鹵承等人，在博南擊敗了哀牢王類牢，並斬殺了他。
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夏季四月，章帝下詔赦免了那些因楚王、淮陽王事件被流放的四百多戶人家。
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