現在天災不斷，糧價又漲了好幾倍，我每天都愁得吃不下飯、睡不著覺，這個時候要是先忙著給外戚封侯，這不是違背我這個當母親的心意嗎！我這人向來脾氣急，心裡有想法就得說出來。你小時候，父母替你做決定；長大了就能自己拿主意。但你現在是皇帝，我因為先帝去世還不到三年，在這期間處理家族裡的事，才能自己做決定。要是以後風調雨順，邊境太平，到時候你想怎麼辦都行，我就含著飴糖逗逗孫子，不再管朝廷的事兒了。”聽太後這麼說，章帝這才不再提給舅舅們封侯的事兒了。
太後曾給三輔地區下了一道命令：隻要是馬氏家族的親戚，要是有人托關係插手郡縣的事務，把當地的治安弄得一團糟，就必須按照法律把這些情況上報。太後母親下葬時，墳墓修得稍微高了些，太後知道後就提出批評，她的哥哥衛尉馬廖等人馬上就把墳頭削矮了。
對於那些為人謙遜、生活樸素、品行端正的外戚，太後不僅會和顏悅色地誇獎他們，還會給他們賞賜錢財、安排官職；可要是這些外戚犯了一丁點兒錯，太後馬上就會板起臉，進行嚴厲的斥責。要是有外戚喜歡穿華麗的衣服、追求奢華的車馬，還不遵守規章製度，太後直接就不認他們這門親戚了，並把他們打發回老家。
廣平王、巨鹿王、樂成王的車馬都很樸素，沒有用金銀裝飾，章帝就把這事告訴了太後，太後立刻就給每人賞賜了五百萬錢。這麼一來，朝廷上下都被影響了，大家穿衣打扮、日常行為都變得簡樸起來了；各個外戚家族也都提心吊膽，甚至比永平年間還要謹慎。太後還在濯龍宮裡辦了個織室，養起了蠶，她經常去那兒看，覺得還挺有意思。平時，太後還會和皇帝從早到晚討論國家大事，教小皇子們讀《論語》這些經書，講講自己以前的經曆，每天相處得特別融洽。
馬廖擔心這種良好的局麵維持不了多久，就給章帝上書，勸章帝把德政堅持做下去。他說：“以前漢元帝取消了專門為皇室製作衣物的服官，漢成帝穿洗過的舊衣服，漢哀帝廢除了樂府，可奢靡的風氣還是沒能止住，最後國家走向衰敗混亂。這是因為老百姓更願意跟著實際行動學習，而不是光聽嘴上說的。要想改變社會風氣，就得從根源上入手。《傳》裡說：‘吳王喜歡劍客，老百姓身上就多了劍傷；楚王喜歡細腰，宮裡就有不少人餓死。’長安有句俗話：‘城裡流行高發髻，各地的發髻就有一尺高；城裡流行寬眉毛，各地的眉毛就有半張額頭那麼寬；城裡流行大袖子，各地就拿整匹布做袖子。’這話聽著像玩笑，但說的都是實情。之前頒布的製度，沒過多久就沒人遵守了，雖然有些官員不守法，但根源上還是因為京城帶頭鬆懈了，下麵才跟著學。現在陛下本性就喜歡簡樸，如果能一直堅持下去，那麼全天下都會歌頌陛下的德行，美好的名聲能傳遍天地，連神明都會被感動，更何況是推行法令呢！”太後覺得馬廖說得很有道理，就采納了他的建議。
想當初，安夷縣有個官吏強行娶了卑湳種羌人的妻子，結果被她丈夫殺了。安夷縣長宗延追捕凶手追到了塞外，這些羌人害怕被朝廷殺了，就聯合起來殺了宗延，還和勒姐、吾良兩個羌族部落結盟，組成了盜賊團夥。燒當羌的首領滇吾的兒子迷吾，帶著各個羌族部落一起反叛，打敗了金城太守郝崇。章帝就下命令，讓武威太守、北地人傅育當護羌校尉，並把治所從安夷遷到了臨羌。迷吾又和封養種的首領布橋等人聯合，帶著五萬多人，侵犯隴西、漢陽地區。
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這年秋天八月，朝廷派行車騎將軍馬防、長水校尉耿恭，帶著北軍五校的士兵，還有各郡擅長射箭的士兵，一共三萬人去平叛。第五倫上書說：“我覺得，給皇親國戚封侯，讓他們過上好日子就行，就別讓他們掌握實際權力了。這是為啥呢？因為要是嚴格按照法律去約束他們，就會傷了親情；要是偏袒他們，又會違反了國法。我聽說馬防要去西邊打仗，太後心地善良，陛下又特別孝順，我擔心萬一出點差錯，這事就不好收場了。”但章帝沒聽第五倫的勸告。
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