蔡京此法若實施，便是一個明明白白的告訴你，“窮地之寶，以佐上用”，屆時“九成以上的東南鹽利儘歸中央”。
這一刀切的實在是太狠了，那些個嚷嚷著“遵循”了“祖宗之法”，“利在州郡”的士大夫們，肯定是一千萬個不願意。
然，這“利在州郡”的士紳們，自然也包括了那“元符太後”的娘家——東平郡王的利益範圍。
於是乎，還未到中午，那東平郡王一個《乞罷蔡京進禦劄子》便一下子捅到了奉華堂。
上言：“……天下財物皆藏州郡。祖宗之深仁厚澤，於此見矣。”
這就是扛著宋太祖趙匡胤的棺材來背書啊！
不過，若那“香孩兒”在天有靈，也會瞪著個大眼，噙著眼淚，表示這他媽的就是擺我的冤枉啊！但凡他還能說一句話，早他媽的罵街了1
詞都幫他想好了，“郡你爺個頭！郡你娘個頭！我想要！他們倒是得給我！”
然，疏中所言“凡說新法便民者，都是諂佞輩所為，實則害民非淺……應效祖宗三分之法，以民為本……”之字句，倒是讓那，且在奉華堂躲清靜的文青官家，掐了字恨恨的撓牆。
咦？為毛這小文青如此生氣？
其實吧，也沒啥，就是因這“三分法”的來由。
什麼是三分法？
又是個說來話長的話題，都講明白了，基本上我寫的惡也不是什麼小說了。
簡單的說吧。
“三分法”始於唐憲宗李純。
安史亂後，因藩鎮割據，賦稅收入中解送中央財政者日見短少。如此，中央財政便到了一個窘迫的境地。
為此,唐憲宗詔令：
各地賦稅收入一分為三：
其一上供，解送中央府庫。
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其二送使，解交節度觀察使。
其三留州，由州縣存留自用。
這就是曆史上著名的“上供、送使、留州”財分有三的“三分法”。
這種財政管理體係在宋初也是得以延續的。
其中“上供”與“留州”分別是交由中央的部分和各州縣自留的用度。
這兩者的構成比，在唐末及五代十國時期也不是個完全的相同。
而在宋，這兩者比例的此消彼長，也成了中央與地方進行經濟博弈的重要戰場。
於是乎，“送使”稅款的去留，便成了“三分法”中的重中之重。
因為，這個是有先例可循的，也是有現成的教訓的。
自安史之亂爆發後，唐代各地節度使尾大不掉的局麵，也開始形成。
正是因為這樣的局麵，最終導致各個節度使們，以各種名義，截留地方向中央輸送的稅賦。
這也就是“送使”之名的由來。
然，宋繼唐製，這種逐漸衍化而成的積習，也不可救藥的導致了極其惡劣的影響。
為了防止這種地方劫奪中央財政收入的事件繼續發生。
宋自開朝以來，朝廷就開始著手對地方稅賦的調整。
但是，調整是調整了，但是也是個換湯不換藥，調整的，連個新瓶子就懶得用了。
於是乎，效果也是顯而易見的。原先稅收中的“送使”部分，該不流入中央還是不會流入中央，但是，卻被地方的轉運使們逐漸的掌控。
轉運使之權雖歸屬於中央，不過，作為轉運使官員的所有行政命令，卻均與所在地方有關。其政績好壞，也會跟地方的興衰掛鉤。
這就很難纏了。
在這種情況下，作為一個朝廷派去地方的轉運使，究竟是要傾向於地方？還是傾向於朝廷？那就得看他個人的心情了。
什麼是好心情？
這事……誒……那就看誰給的好處多唄。
於是乎，便有了崇寧五年，曾布大殿上狂喊的那句“伏以四方財物，乾沒差謬，漫不可知”所說的那本糊塗賬，和“三司雖有審覆之名，不複省閱，但為空文”的窘境。
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