“蘇正，你很會花錢。幾十億的資金，在你手裡，確實花出了效果，救活了一個片區。”馮毅的聲音從窗邊傳來，帶著一絲冷意，“但一個好醫生，不能隻會開貴的藥。”
他猛地轉過身，目光如電，直刺蘇正。
“你隻看到了老城區的毒瘤，那你有沒有看到，這座光鮮亮麗的新城，本身就建立在一片流沙之上？”
他伸手指著窗外：“高樓，廣場，寬闊的馬路……這些錢從哪裡來？我看了雲州市近五年的財政報告，百分之七十以上的財政收入，來自土地出讓金。你們在瘋狂地賣地，用寅吃卯糧的方式，堆砌出這片虛假的繁榮。”
“現在，工廠是活了，工人的飯碗是保住了。但地賣完了怎麼辦？當這台靠土地財政驅動的巨大機器停下來的時候，你用什麼去支付公務員的工資？用什麼去維持城市的運轉？用什麼去給你那些重生的工廠輸血？”
馮毅的每一個問題，都像一記重錘，狠狠砸在趙衛東和楊明的心上。
土地財政的困境，是懸在雲州頭上的達摩克利斯之劍，他們比誰都清楚，隻是誰都不願，也不敢去觸碰。
沒想到，今天被馮毅這個外人，當著所有人的麵，血淋淋地揭開了。
蘇正也沉默了。這個問題，他之前隱約思考過，但遠沒有馮毅看得這麼透徹，這麼致命。
“你救活了幾萬個工人，很好。但這座城市，有幾百萬人口。當財政崩盤，公共服務體係崩潰，教育、醫療、養老全麵告急的時候，那將是一場比國企倒閉潮更可怕的災難。”
馮毅走回會議桌，從自己的公文包裡，拿出另一份文件，扔在蘇正麵前。
文件封麵上的標題，觸目驚心——《關於嚴控地方政府債務及土地財政依賴的若乾指導意見（討論稿）》。
“省裡很快就要下發這份文件，‘賣地續命’的好日子，到頭了。”馮-毅看著蘇正，眼神裡第一次出現了一種複雜的、近乎於“考題”的意味。
“你不是喜歡切毒瘤嗎？這個，才是雲州身上最大、最凶險的毒瘤。你敢不敢動刀？”
他不等蘇正回答，便轉向了趙衛東，語氣不容置疑。
“趙書記，這次考察，我個人已經有結論了。”
他頓了頓，一字一句地說道：“我建議，由蘇正同誌牽頭，成立一個‘城市發展與財政結構轉型研究小組’。我給他三個月時間，我不要聽空話，不要看報告。我要一份能讓雲州在不依賴土地財政的情況下，依舊能活下去，並且活得更好的具體方案。”
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