由蕭月瑤兼領。”林燁看向蕭月瑤，她手裡的貿易賬簿上記著北境與高昌的往來，香料和鐵器的交割清清楚楚。“管邦交、貿易、情報——
跟高昌的盟約要守，跟南洋的商路要開，帝國那邊的動靜要盯著。蕭月瑤你熟悉這些，得讓乾朝的名字，讓更多人知道。”
蕭月瑤微微一笑：“下個月就派商隊去南洋，帶著咱們的鐵器和玻璃，換他們的糧食和香料。”
剩下的六司，林燁也一一安排：“學務司管義學、科舉、技術傳授——
要讓北境的孩子都能上學，不光讀四書五經，還得學算術、格物；
律務司管律法編纂、刑獄訴訟，跟評理院分工，評理院斷案，律務司就按律審案，別搞刑訊逼供；驛傳司管驛路、電報、信息流通——
要把電報線儘快鋪到各州，讓消息傳得比馬還快；醫衛司管醫館、防疫、藥材——
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在各州設義診堂，培養本地的郎中，別讓百姓生病沒處治；農商司管勸課農桑、調控物價、管理市集——
教百姓種高產的糧，別讓商人哄抬物價，讓市集裡的東西又好又便宜。”
他說完，擲下炭筆，炭灰在巨板上留下一道清晰的痕跡：
“三院互相製衡，九司各專其職。議事院定規矩，評理院守規矩，監察院查規矩，九司按規矩辦事——權責清晰，方能高效運轉。”
殿內的燭火還在燒，映著每個人臉上的光。周啟元在紙上畫了一張簡易的製度圖，標注著“三院監督九司”“九司對國務院負責”；
巴特爾在心裡盤算著該推薦哪位老薩滿去評理院；蘇小梅則想著學務司該如何編寫新的算術課本。
天快亮時，林燁走到殿外，看著東方泛起的魚肚白。蕭月瑤走過來，遞給他一件披風：“這製度雖粗糙，卻是咱們自己一步一步踩出來的。”
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