乾活的,這等於是給六部諸司白送了一批能做事的讀書人,又能名正言順地考察其實際能力。
不過這裡麵會不會又滋生出各種弊病呢?
那也肯定是會的。
譬如各部官員讓觀政生代筆批閱文書,或是觀政生之間互相傾軋、爭搶留任名額,或是觀政期滿考評不公,種種弊病,不難想見。
但對於目前的大宋朝廷而言,利遠大於弊。
司馬光問道:「觀政之法,利在讓進士於授官前便熟稔政務。隻是,觀政期滿考評優異者可留任這一條,會不會開了僥幸之門?」
「確有可能,諸司長官若私其親舊,考評優異者便未必是真有才乾之人。」
陸北顧坦然承認,然後道:「不過考評優異者留任,非是長官一言可定,觀政期間所辦文牘、所擬條陳,皆有案可查,若恐徇私,可令台諫覆核。」
這話讓台諫係統的言官們很滿意。
很少見到像陸北顧這麼尊重台諫係統的兩府相公了。
「台諫覆核亦是後話。」司馬光拈須,「觀政生在諸司行走,名分未定,品秩未明,若與胥吏同案辦公,胥吏聽其指使還是不聽?若觀政生所擬文書有誤,責在觀政生,還是責在該司長官?」
這話確實是問到了實處,也就是「責權不統一」的問題,這是比較現實的。
「名分不定,正是觀政之要。」
陸北顧耐心解釋道:「觀政者非官非吏,無品秩可恃,無俸祿可貪,唯有一紙考評係於長官之手.....若其勤謹,考評自優,若其怠惰,考評自劣。至於文書有誤,觀政生擬稿,該司吏員核檢,長官簽押,層層有責,不獨歸於一人。」
「那觀政生受誰節製?」司馬光追問,「是三班院,還是吏部流內銓,還是諸司自行管束?」
「觀政期間,由所在司長官節製;觀政期滿,考評優異者由該司長官奏請留任,吏部流內銓依例注籍;若考評平平,則依正常次序等候授官......總而言之,此法不增銓選之弊,不奪流內銓之權,隻在進士候闕期間多一層曆練。」
差點昏睡過去的趙概忽然又醒了。
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