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大魏的疆土，終將越過雨林，南抵大海。
曹丕若識時務，可為朝廷拓土之前驅；
若不識時務……”
未儘之言，殿內皆明。
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三月春耕，蔡琰依古製行祭田禮。
但與往年不同，今年她不僅親執耒耜，更命格物院將新式農具陳列於祭壇之側，許百姓觀覽試用。
典禮莊嚴。
九丈祭壇上，蔡琰玄衣纁裳，佩十二章紋，跪拜天地，誦讀親撰的《勸農文》：
“……朕聞農為邦本，食乃民天。
今賜新犁於野，導清渠於田，減賦稅，興學堂，欲使野無曠土，邑無遊民。
凡我臣庶，當勤稼穡，務桑麻，父訓其子，兄勉其弟……”
壇下萬民跪伏，許多老農抬頭偷望那些新式農具，眼中儘是期盼。
禮成後，蔡琰未立即回宮，而是步入圍觀百姓中。
護衛緊張環侍，她卻坦然走向幾個正在試用曲轅犁的老農。
“老人家，此犁可好用？”
老農見是皇帝親問，慌得跪倒：
“好、好用！
比舊犁省力多了！”
蔡琰扶起他，細問家中田畝、收成、賦稅。
老農初時拘謹，後見皇帝言語溫和，漸漸放開，竟大膽訴苦：
“……好是好，就是貴。
一架犁要八百錢，小老兒一家積蓄才湊夠……”
“此犁造價幾何？”蔡琰回頭問工部尚書。
“約五百錢。朝廷補貼三百，實售八百。”
蔡琰沉吟。
她前世生於官宦之家，今生久居高位，對民間物價實不甚了然。
然她記得《鹽鐵論》中言“器用便利，則用力少而得作多”，農具價昂，確會阻礙推廣。
“傳旨：
自即日起，新式農具售價再降百錢，朝廷補貼增至四百。
另，各郡設‘農具借貸’，貧戶可先領用具，秋後以糧抵償。
朝廷設常平倉時，穀賤時增價糴，穀貴時減價糶，以利百姓。
今效此策，當使利農之器遍及鄉野。”
“陛下仁德！”
周圍百姓紛紛跪拜，呼聲震天。
回宮路上，諸葛亮與蔡琰同車，歎道：
“陛下輕減農具價，國庫歲損恐逾百萬。
然得民心，勝金百萬。”
“朕要的不是感恩戴德，是實利惠民。”
蔡琰望著車外欣欣向榮的田野，
“昔文景之治，輕徭薄賦，與民休息，故有倉廩實、府庫充。
朕不敢比先賢，唯願效其遺意。”
她忽問：
“孔明，朕這些新政，真能長久嗎？”
諸葛亮沉默片刻，緩緩道：
“商鞅變法，強秦而亡身；
王莽改製，複古而失國。
治國如烹小鮮，火候分寸最是難拿。
陛下新政，破千年陳規，觸既得利益，自然阻力重重。
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然觀今日民心所向，老臣以為……此路雖險，卻是正道。
昔光武中興，去王莽之苛政，複漢家之寬厚，故能延祚二百載。
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