成汪洋大海中的無形羅網。”
“其四，外交與諜報：海防之‘軟刃’。”他壓低聲音，“最後，亦是關鍵。需加大通過林邑等渠道，探聽東吳水師動向、晉國是否欲建水軍。同時，可嘗試與交州地區的吳國非核心將領或地方豪強建立某種‘默契’，通過讓渡部分貿易利益，換取其對我存在的‘默許’或至少不積極進剿。此非畏戰，乃戰略緩衝之策。”
諸葛瞻的建言，構建了一個多層次、攻防兼備、且將軍事、經濟、外交、民眾力量整合一體的海防體係藍圖，遠超單純的軍事對峙思維。它既回應了加強武備的迫切需求，也考慮了現實資源的約束，更展現了長遠的戰略智慧。
劉諶聽罷，振奮擊案：“善！衛將軍之策，深得孤心！點、線、麵結合，水陸協同，更兼以外交諜報，如此方為萬全之策！便依此議！”他當即下令：“霍將軍總攬後勤工料，陳都督專注水師編練與岸防建設，宜都王與諸葛尚協理市舶司，保障‘以商養戰’及民間動員事宜。郤令君負責與林邑等外聯通道。所需錢糧，由府庫優先調撥！”
霍弋、陳舟、劉璉等轟然應諾，鬥誌昂揚。譙周見劉諶決心已定，且諸葛瞻之策確實周詳，遂不再強諫，默然領命。
大計已定，整個南中政權迅速轉向。靖海舟械坊得到了前所未有的資源傾斜，新的船塢開始建設，工匠待遇提高，大型戰艦的龍骨開始鋪設。沿海要地，勘測地形的軍官和工師絡繹不絕。烽火台的選址與建造提上日程。市舶司頒布了新規，對參與官營護航的商船給予稅收優惠，並開始登記民間善舟壯丁。與此同時，通過林邑和海上商隊進行的對吳、晉情報收集工作也悄然加強。
然而巨大的投入也帶來了壓力，府庫儲備消耗迅速，永昌、楪榆的賦稅有所增加，民間漸有微詞。而這一切動靜，不可能完全瞞過東吳在交州的耳目，邊境局勢明顯緊張起來，吳軍巡船的出現在楪榆外海的頻率增加，摩擦風險陡升。
麵對這些新挑戰，諸葛瞻指示各地官員，需加強宣導，向百姓闡明海防關乎全體安危，同時嚴查貪腐，確保每一分錢都用在刀刃上。對東吳的挑釁，則命令陳舟秉持“不示弱，不先開第一箭”的原則，堅決對峙，但竭力控製衝突規模。
數月後，第一批新建的改進型戰艦下水，沿岸首批烽燧投入使用，靖海水軍首次進行了大規模水陸協同演練。儘管這支海上力量依舊稚嫩，但已初具雛形，展現出了強大的發展潛力。
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