蜀漢章武二十二年冬迄二十三年春，天下大勢，風雲激蕩。去歲秋冬，晉吳兩國擎天巨柱——晉征南大將軍、荊州都督羊祜與吳鎮軍大將軍、荊州牧陸抗竟於數月內相繼薨逝。消息傳開，天下震動。晉南疆頓失棟梁，吳西線痛折長城。此消彼長之下，蟄伏蓄力已久的蜀漢政權，迎來了自南中複興、克複成都以來最重大的戰略機遇期。大將軍薑維秉承南北呼策之略，厲兵秣馬，劍鋒北指；衛將軍諸葛瞻總攬樞機，保障糧秣，穩固後方。然機遇總與風險並存。晉廷雖失羊祜，然杜預、王濬等名將猶在，司馬炎迅即調整部署，命杜預代羊祜督荊州，司馬伷、王渾等嚴備江淮；吳國雖喪陸抗，然孫皓暴虐更甚，國勢日頹。蜀漢是應趁此千載良機，大舉北伐，以求漢室重光於天下？還是應謹慎觀望，鞏固既得利益？一場關乎國運的終極戰略抉擇，伴隨著新年到來的鐘聲，擺在了成都未央宮的朝堂之上。
章武二十三年元日大朝會，成都未央宮張燈結彩，然氣氛卻異常肅穆。皇帝劉禪袞冕臨朝，威儀日重。文武百官，自錄尚書事、衛將軍諸葛瞻，大將軍薑維，尚書令陳祗、秘書令郤正、大司農張質、光祿大夫譙周，以及張翼、廖化、董厥、霍弋等宿將，陳壽、李密等新銳文臣，濟濟一堂。議題隻有一個：審時度勢，決斷國策。
大將軍薑維，雖鬢染風霜，然目光銳利如鷹，率先出列，聲若洪鐘：“陛下！諸公！羊祜、陸抗繼歿，此乃天佑大漢！晉失其南疆柱石，吳喪其西線長城，此正千載一時之機也！我軍養精蓄銳數載，甲堅兵利，士氣高昂。當此之際，若陛下假臣精兵，出師北伐，臣願率一軍出祁山，掠取隴右；遣一軍出斜穀，呼應關中義士；更可檄文東吳，共分其利。則雍涼可定，舊都可望！若逡巡不前，待晉廷新帥坐穩荊州，整合完畢，則悔之晚矣！漢室重光，正在今日！”其言慷慨激昂，代表了軍中積蓄已久、渴望決戰的主流呼聲。
大司農張質麵露憂色，持笏陳情：“陛下！大將軍忠勇，天地可鑒。然，傾國北伐，耗費巨萬。去歲雖有積儲，然支撐十萬大軍遠征，千裡饋糧，恐難以為繼。且春耕在即，若大舉征發民夫，必誤農時。萬一戰事遷延，則國庫立竭，民生日蹙。不若……不若暫取守勢，待秋糧入庫，再圖進取？”財政壓力，始終是懸在頭頂的利劍。
光祿大夫譙周亦持重諫言：“陛下！《老子》有雲，‘兵者，不祥之器’。晉雖失羊祜，然根基未動，賈充、荀勖等雖佞，然杜預、王濬皆當世名將，豈是易與？吳主昏暴，盟友難恃。昔武侯天縱之才，屢出未果。今若浪戰，恐非社稷之福。不若保境安民，施仁政於巴蜀，待天下有變，方為上策。”保守之聲，依然存在。
朝堂之上，爭議再起。進取派以薑維為首，麾下張翼、廖化等老將摩拳擦掌；穩妥派以張質、譙周為代表，亦有部分文官附和。雙方各執一詞，互不相讓。所有人的目光，最終聚焦於端坐禦榻、沉默傾聽的皇帝劉禪，以及侍立其側、眉宇間深鎖思慮的衛將軍諸葛瞻身上。
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劉禪目光掃過群臣，曆經風雨的臉上已無絲毫猶豫，他沉聲開口，將決斷權交予最信賴的統帥：“北伐之議，關乎國運。大將軍欲乘時進取，張司農、譙大夫慮及根本，皆為國謀。然，時機稍縱即逝。衛將軍，總攬全局，於此時機，有何卓見？”
諸葛瞻深吸一口氣，步至殿中巨大的山河輿圖前，手指緩緩劃過秦嶺、隴右、中原，聲音沉穩而清晰，瞬間吸引了全場的注意：
“陛下，諸位同僚。大將軍洞察戰機，銳意北伐，此乃武侯遺誌，三軍所望，瞻亦深以為然！張司農、譙大夫老成持重，憂國憂民，其言亦不可不察。瞻細思之，當前之勢，確乃北伐良機，然不可浪戰，更不可傾巢而出，行孤注一擲之舉。當行‘有限目標，梯次投入，見機而作，鞏固成果’之策。”
他詳細闡述了其精心籌劃的北伐方略：
“故，臣懇請陛下，決意北伐！然，此非傾國之戰，乃‘鞏固西陲，經略隴右，伺機東向’之戰略性進攻。其核心在於‘穩紮穩打，步步為營’。”
”。線路之高最算勝、悉熟最軍我為此。背側安長脅威並，翼右軍晉斷斬，地產馬戰取奪，線一山隴至推線防軍漢將，帥豪胡羌之室漢向心地當絡聯，地失複收，郡等西隴、水天、安南占攻是而，安長取直非並標目要首，山祁出，力主為，萬五兵精率，帥統為維薑軍將大以，下陛請奏。域區響影統傳軍我為且，弱薄對相治統室晉，處雜胡羌，稀人廣地右隴“，向方攻主確明他”。臂右敵斷，右隴攻主，一其“
”。製牽求但，功有求不，峻險路此。右隴援西力全能不其使，力主駿馬司軍晉引吸，勢聲張虛，安長攻佯，穀斜或穀午子出，萬一師偏率翼張軍將軍鎮命“，計之兵疑為此”。軍敵惑迷，應策師偏，二其“
”。憂之顧後無線前使必務。責負等正郤令書秘、祗陳令書尚由，務政中朝。動異人吳防嚴，線防部東及中南強加，弋霍督都降庲命。線給補固穩的線前至中漢自立建，運轉秣糧障保力全，質張農司大命。局全籌統瞻，都成鎮坐下陛“，固穩基根調強他”。勤後障保，本根守固，三其“
”。作工反策的部內軍晉及胡羌右隴對強加司安靖令，時同。調西敢不部等渾王將晉使，擾騷的向方南淮在強加其促可然，兵出舉大其望指不雖，吳赴使遣可“，件條利有切一用利”。力助取爭，旋斡交外，四其“
”。時天待以，力實全保，守退斷果需則，至大援晉或利不事戰若。慎又之慎需然，進東慮考可則，備無虛空中關或亂內軍晉若，標目高最；匹馬與間空略戰得獲，郡數右隴取奪，標目等中；戶門中漢固鞏，郡二平陰、都武複收，標目低最，伐北次此“，製控險風與標目定設他”。收就好見，線底確明，五其“
議此依便！心朕合深，策遺無算軍將衛！善“：道讚節擊，罷聽禪劉。險風與局大了慮考分充，實務極又，心雄有既，略方的瞻葛諸
