將軍薑維主持厘定，報律令館審議。涉及夷務之法，由安南將軍霍弋提供方略。務使新律，能行之於邊陲，用之於戰陣，施之於黎庶！”
律令館隨即在秘書省旁設立，成為一時之盛事。諸葛瞻親自主持，郤正、陳祗副之，陳壽、李密等青年才俊為主要編纂者。館內日夜燈火不息，辯論之聲不絕。
爭論焦點紛呈：
* 刑律輕重： 針對盜竊、貪墨等罪，是沿襲漢律的嚴刑峻法，還是適當減輕，以體現“仁政”？陳壽引經據典，主張“刑亂世用重典”，然對普通小罪宜寬；李密則從教化角度，主張慎刑恤罰。最終，諸葛瞻裁定：重懲貪腐、謀逆等重罪，以儆效尤；對民間細故，則酌量減輕，給以自新之路。
* 土地賦稅： 如何抑製土地兼並，保障編戶齊民？是實行限田，還是承認現狀、改革稅製？爭論激烈。最終，參考井田精神與現實，製定了“占田製”與“課田製”相結合的方案，限製豪強無限占田，同時保障國家賦稅來源，並對新墾荒地給予優惠。
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* 官製考課： 如何選拔、考核官吏？是重門第，還是重才乾？諸葛瞻力主“唯才是舉”，完善“察舉”與“考課”相結合的製度，強調政績、德行，並加強對官吏的監察，由禦史台負責。
* 軍功爵賞： 薑維派人參與了軍法部分的修訂，明確了戰功評定標準、爵位晉升序列、傷殘撫恤條例，使賞罰更為清晰，激勵將士。
* 夷漢關係： 霍弋從南中送來詳細建議，最終確立了“因其故俗，統以漢法”的原則，承認夷人首領的有限自治權，但重大案件需由漢官依漢律審理，逐步推進法治統一。
每一條文的擬定，都經過反複辯論，諸葛瞻常至深夜仍與諸臣推敲字句。他強調：“法者，國之權衡也。一字之差，謬以千裡。務求精準，務求公允。” 其嚴謹態度，頗有當年武侯遺風。陳壽、李密等年輕學者在此過程中得到了極大鍛煉，對國政有了更深理解。
修律過程中，阻力亦現。部分益州豪強出身的官員，聯合一些擔心利益受損的元從功臣，通過光祿大夫譙周等渠道，委婉向劉禪進言，稱“變法易惹動蕩”，“宜靜不宜動”，暗示新法過於嚴苛，恐失人心。甚至有小道消息流傳，誹謗陳壽、李密等年輕官員標新立異，欲以刀筆傾軋功臣。
消息傳到律令館，陳壽、李密等倍感壓力。諸葛瞻聞之，勃然變色，但並未發作。他於次日早朝，手持已修訂的部分律條草案，麵對群臣，慷慨陳詞：“法者，天子與天下共者也，非為一人一族而立！今修律令，意在劃一製度，使天下無冤民，朝中無幸臣！若因觸犯少數人私利而止步，則國法何在？朝廷威信何存？若有認為某條不公，可在律令館公然辯論，以理服人！若行暗中謗訕，阻撓國是，莫怪律法無情！” 其辭色俱厲，正氣凜然，令反對者一時噤聲。
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