荒地，建立家園。沈驚鴻規定：每戶授田五十畝，前三年免賦，後每年納糧一石。子弟可入屯堡學堂就讀。
在雅克薩城舊址，大明設立了第一個對俄貿易榷場。來自江南的絲綢、瓷器、茶葉，在這裡換取毛皮、人參、木材。沈驚鴻親自製定貿易規則：所有交易必須在榷場內進行，嚴禁私下交易。交易須用大明寶鈔，違者重處。
更讓羅刹人頭疼的是，沈驚鴻大力扶持土著部落。他給各部首領頒發印信，準許他們自治，但要求遇有羅刹人來犯，各部落須相互支援，並立即通報官府。
波雅爾科夫很快就感受到了壓力。他的據點被孤立，補給困難，部下士氣低落。更糟糕的是，原本臣服於他們的土著部落紛紛倒向明國。
督軍，這樣下去不是辦法啊。哈巴羅夫憂心忡忡，明國人這是要困死我們。
波雅爾科夫望著地圖上明國日益擴大的控製區，長歎一聲：看來，我們隻能談判了。
談判桌上
八月，羅刹使團來到鎮北堡。波雅爾科夫親自帶隊，態度卻依然傲慢。
我們沙皇陛下要求明國承認我們在黑龍江流域的權益。波雅爾科夫開門見山。
沈驚鴻冷笑一聲：黑龍江流域自古就是中國領土，何來你們的權益？
我們有先占之權！
沈驚鴻拿出一本《遼東誌》，這本書成書於永樂年間，上麵清楚地記載著大明在黑龍江設奴兒乾都司。不知道你們沙皇的祖先，那時可在黑龍江釣過魚？
波雅爾科夫語塞。他強自爭辯：可是我們現在實際控製著這些地方。
沈驚鴻站起身，走到窗前，指著遠處的炮台：那你可以試試，看你們能控製多久。
談判陷入僵局。但沈驚鴻並不著急，他知道時間站在自己這邊。
果然，幾天後，波雅爾科夫主動要求重啟談判。這一次，他的態度軟化了許多。
經過半個月的艱苦談判，雙方最終達成《鎮北堡條約》：
一、羅刹人退出黑龍江流域所有據點；
二、雙方以勒拿河為界，勒拿河以東為大明治下；
三、準許羅刹人在雅克薩互市，但須遵守大明律法；
四、羅刹商隊來華，必須持有大明頒發的路引。
深遠布局
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條約簽訂後，沈驚鴻立即著手鞏固成果。
他在勒拿河東岸修建了一係列哨所，派駐官兵守衛。同時，組織探險隊繼續向東探索。
大人，我們真的要探索到那麼遠的地方嗎？周遇吉有些不解。
沈驚鴻站在地圖前，手指劃過廣袤的東北亞：遇吉，你看，這片土地如此遼闊，資源如此豐富。若是我們不取，必為他人所取。
他轉身嚴肅地說：記住，疆域不是畫在地圖上的線，而是我們實際控製的地方。我們要讓大明的旗幟，插遍這些土地。
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