九月初五，中山郡。
郡守府前的廣場上，連夜搭起了一座簡易木台。天色剛亮，就有百姓三三兩兩地聚集過來，大多是住在附近的居民，也有從城外聞訊趕來的農民。他們穿著打補丁的粗布衣服，臉上帶著好奇和些許畏懼，遠遠站著，不敢靠近。
木台兩側，站著兩排北疆軍的士兵。但今天他們沒有持兵器，而是每人手裡捧著一疊厚厚的告示，神情肅穆。
辰時三刻，劉睿在趙千鈞和十幾名文吏的陪同下走上木台。他今日沒穿戎裝，而是一身簡樸的深青色儒衫，頭戴方巾，看起來像個尋常書生。這個形象讓台下百姓略微放鬆了些——他們怕的是鐵甲將軍，對讀書人反而有種天然的敬畏。
“中山郡的鄉親們。”
劉睿開口，聲音平和，但用內力送出，清晰地傳到廣場每個角落。
“我是劉睿，北疆王。十天前，我們進了這座城。十天裡，你們看到我們開倉放糧，看到我們修路清淤，看到我們軍紀嚴明，不拿百姓一針一線。但我知道，你們心裡還在打鼓：這夥‘叛軍’能待多久？他們會不會像以前的官兵一樣，今天好臉相迎，明天就開始收稅派捐？”
台下鴉雀無聲。許多人低下頭，默認了這種擔憂。
“今天，我站在這裡，就是要給你們一個承諾。”劉睿從趙千鈞手中接過一卷黃綾文書，“這是我以‘北疆王、靖難討逆大元帥’的名義，頒布的《戰時墾殖安民令》。”
他展開文書，朗聲宣讀。
第一條：即日起，北疆軍控製區內，免今年秋稅、免明年春稅。所有已征收但未上繳的稅賦，一律發還原主。
第二條：即日起，官府將全麵清丈田畝。凡無主荒地、官府官田、逃亡劣紳名下田地，一律收歸官府，重新登記造冊。
第三條：收歸官府的田地，將按戶分配給無地、少地之農戶耕種。分配標準：每丁三十畝，每婦二十畝，十歲以下孩童記入父母名下。鰥寡孤獨者，由官府供養。
第四條：領田農戶，首年免賦，官府提供種子、農具借貸，三年還清。次年始，按畝納稅，稅率為三十稅一（三十分之一）。
第五條：所有佃農與原田主之租佃契約，自本令頒布之日起作廢。佃農可選擇繼續耕種原田，按新稅率向官府納稅，不再向田主交租。亦可申請分配新田。
第六條：若有田主阻撓清丈、隱匿田產、威脅佃農者，視同謀逆，嚴懲不貸。
每讀一條，台下百姓的表情就變化一分。
從最初的茫然，到驚愕，到難以置信，到最後……有人開始顫抖，有人捂住嘴，有人眼眶發紅。
三十稅一。
那是前朝開國時的稅率，已經一百多年沒實行過了。如今朝廷的正稅雖然是五十稅一，但加上“火耗”、“平餘”、“捐輸”等各種名目，實際稅賦往往十稅二三。至於佃農交給地主的租子，更是高達五成甚至六成。
而北疆王說：三十稅一。首年還免稅。
“王、王爺……”一個膽大的老農顫巍巍開口，“這……這真的嗎？不會是騙我們吧？”
劉睿看著他：“老人家，你叫什麼名字？家裡幾口人？有地嗎？”
老農嚇得一哆嗦，但還是壯著膽子說：“小老兒叫孫老四，家裡五口人，兒子前年征兵死了，媳婦改嫁了，就剩我和老伴，還有兩個孫子。家裡……有三分菜地，剩下的都是租張老爺的地種，一年交六成租子，剩點糧食剛夠糊口。”
“孫老四。”劉睿記下名字，“按新令，你家可領田：你三十畝，你老伴二十畝，兩個孫子記在你名下，暫時不另分，但等他們成年，官府會再分田。一共五十畝。首年免稅，官府借你種子農具，三年還清。從明年開始，每畝交三十分之一的稅。你願意嗎？”
孫老四張著嘴，半天說不出話。
五十畝。他這輩子都沒種過這麼多地。以前租張老爺二十畝地，就要交六成租子，剩下的糧食勉強夠吃。如果自己有五十畝，就算交稅，剩下的……
“願、願意！”他撲通跪下了，老淚縱橫，“王爺！小老兒願意！就算隻種一年，死了也值了！”
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這一跪，像是打開了閘門。
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