《坳約》的頒布與簽署，如同在楓樹坳這片新墾的土壤中，埋下了一顆名為“規則”的種子。
木牌高懸，條文清晰，但蘇俊朗深知，條文若隻停留在牆上，終將淪為虛設。
真正的生命力，在於踐行，在於讓每個坳民真切地感受到，這《坳約》並非束縛他們的鎖鏈，而是保障他們權利、需要他們共同維護的基石。
如何將“共同決議”的條款從文字變為現實，是擺在麵前最緊迫的課題。
“立規易，行規難。”
徐明遠在一次核心成員的小會上，撚須沉吟道，
“尤是這‘大事公議’一條，若處理不當，或流於形式，或釀成紛爭。
需有常設之機構，明確之程序，方能使眾人之言，有序上達，彙聚成策。”
蘇俊朗深以為然。
他來自後世，見過太多“民主”淪為擺設或鬨劇的例子。
楓樹坳規模尚小，民智初開，直接套用複雜的代議製或全民公決並不現實。
他需要的，是一個符合當前實際、能逐步培養參與意識和議事能力的平台。
於是，在《坳約》頒布後不久，蘇俊朗提出了設立“議事堂”的構想。
地址選在了祠堂東側的偏廳。
這裡原本堆放雜物，稍顯寬敞。
在蘇俊朗的提議下，張鐵匠帶著幾個徒弟和自願幫忙的村民，將其徹底清掃、修繕。
沒有大興土木，隻是加固了梁柱，粉刷了牆壁，開大了窗戶以利采光。
廳內布局也極為簡樸：上首設一主講席，麵前則呈半環形擺放著數十張粗糙但結實的長條木凳，可容數十人就坐。
門口掛上了一塊新製的木匾，由徐明遠親手題寫“議事堂”三個樸拙有力的大字。
蘇俊朗明確，
“議事堂”非一人之堂，亦非權柄之所。
它是一個場所，更是一種機製。
其核心成員，即《坳約》中提及的“議事會”，由幾個部分構成：
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1.當然成員：蘇俊朗（主事者）、徐明遠（文教、記錄）、胡大刀（防衛）、張鐵匠（工坊）、石德厚（水利、工程）、李一手（醫藥）、趙老伯（農耕、耆老代表）、王栓子（聯絡、庶務）。
2.他們負責日常事務，並需在議事堂提出重大動議。
3.推舉成員：由各“股”（如農耕股、工坊股、防衛股、新移民股等）自行推舉一至兩名代表，任期半年，可連任。
4.這些代表負責收集和反映本股成員的意見。
5.列席成員：遇有專門議題，可邀請相關匠人、能手或當事人列席陳述，但無表決權。
議事堂定於每月朔（初一）、望（十五）定期召開常會。
遇緊急大事，可由三名以上當然成員聯名提議，臨時召集。
議事堂的第一次正式會議，就麵臨了一個棘手而典型的議題——
水力鍛錘的擴建。
隨著楓樹坳名聲外傳，對優質鐵器的需求與日俱增。
張鐵匠提出，現有的一座水力鍛錘已不堪重負，建議在上遊合適位置，再建一座更大功率的鍛錘，並配套擴大工坊，以滿足自用和對外交換（換取緊缺的鹽、鐵料、藥材等）的需求。
動議一提出，立刻在議事堂內引發了激烈爭論。
張鐵匠和工坊股的匠人們情緒激昂：
“必須擴建！
現在訂單堆著，咱們打的鋤頭、鐮刀，外麵搶著要！
能換回多少好東西！
再說，民兵的槍頭、箭頭也要補充！
一座鍛錘，根本忙不過來！”
石德厚卻皺起了眉頭：
“選址是個問題。
上遊合適築壩引水的地段，我勘察過，最好的一處，恰好是一片難得的緩坡窪地，土質肥沃，趙老伯他們早就看中，打算開墾出來種春薯的。
若建了水壩工坊，那片地可就淹了。”
趙老伯立刻接口，聲音帶著老農特有的固執：
“那可是上好的肥地！
能養活十來口人一年嚼穀！
工坊要緊，肚子更要緊！
沒了糧食，打再多鐵器有啥用？”
農耕股的代表們也紛紛附和，認為糧食安全是根本，不能為了工坊擠占良田。
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