方報告機艙冷卻係統出現故障，正在減速檢查。
長航調度中心將船舶位置和故障說明推送給屬地海事部門，由海事巡邏艇前往現場核實，同時向後方船舶發出避讓提醒。
周德明盯著處置過程問道：“為什麼不是你們直接派人登船？”
趙鐵軍回答：“機械故障和航行安全屬於海事部門職責。長航局負責識別異常、推送線索和觸發協同，不能因為平台建在我們這裡，就把別人的執法權一並拿過來。”
“如果船上藏著非法砂石呢？”周德明再問。
“海事人員核驗時發現申報、吃水或者貨物異常，會通過平台追加水利部門協查。”
“達到涉嫌犯罪標準，再移交公安機關。誰發現問題，誰先固定自己權限範圍內的證據。”趙鐵軍回應著。
十幾分鐘後，屬地海事部門反饋，貨船確實發生設備故障，沒有發現申報異常。船方完成臨時處置後，在巡邏艇監護下駛入待泊區檢修。
整個過程沒有扣船，也沒有因為部長在現場就擴大處置。
周德明看完記錄，問道：“剛才這條提醒會不會留檔？”
江映雪回答：“會。異常提醒、呼叫錄音、協查發送時間、海事反饋和最終結論全部保留。即使最後證明不是違法行為，也不能刪除。”
“為什麼？”周德明問了一句。
“因為係統不隻要記錄抓到了什麼，也要記錄為什麼沒有采取強製措施。”江映雪說道，“沒有這部分記錄，以後遇到相似情況，值班人員為了少承擔責任，很可能一律選擇扣船。”
周德明再次在筆記本上記了一筆，中午以前，調研組臨時登上一座原有的海事工作站。
這裡沒有新掛“聯合執法站”的牌子，也沒有把水利、生態環境和公安人員全部安排在同一個辦公室。
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值班室裡隻有海事人員，牆上的聯係人名單卻列明了試點水域各部門二十四小時聯絡方式和不同情形下的協查流程。
“為什麼不建立固定聯合機構？”調研組一名政策法規乾部問道。
陳默應道：“協調會討論過。新建機構需要編製、經費和法定授權，長航局無權決定。現階段先把原有單位接起來，能夠通過平台和聯絡機製解決的，不另起爐灶。”
“那誰指揮誰？”乾部又問。
“沒有固定的上下級指揮關係。”陳默回答，“根據事件性質確定牽頭單位。航行安全由海事牽頭，非法采砂由水利部門核查來源，涉嫌暴力抗法或者犯罪的由公安機關依法處置。長航局可以發出協同提醒和組織聯席會商，但不能替其他部門作出處罰決定。”
政策法規乾部點了點頭，轉身去翻工作站的協查登記簿。
周德明沒有繼續聽彙報，而是走到碼頭邊，隨機叫住一名正在遞交證件的貨船船主。
“最近檢查多不多？”周德明很隨意地問道。
船主一開始不知道他的身份，隻當是上麵來的調研人員，皺著眉說道：“檢查還是有，但不像以前一過省界就從頭查一遍。”
“上一個地方查過的證件，這邊係統裡能看到。沒有新問題，一般就核一下船號和貨物。”
“規矩變鬆了？”周德明再問。
“沒鬆。”船主搖頭，“現在查出問題，記錄跑不掉。可隻要材料是真的，也沒人故意拖著讓你找關係。”
他說到這裡，看見站在後麵的趙鐵軍，認出了人，趕緊站直了一些。
趙鐵軍卻擺了擺手說道：“照實說。”
船主想了想，又補了一句：“該查的還是要查，我們就怕一過省界又把同一套材料翻一遍。”
“現在至少三省交界這一段，前麵查過什麼、後麵為什麼再查，都能說得清楚。”
周德明問完姓名和船號，讓隨行人員把情況記下，沒有再作評價。
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