顯德八年春,汴梁的晨光剛漫過朱雀門,商業街已是人聲鼎沸。肉鋪的吆喝聲、綢緞莊的算盤聲、小吃攤的叫賣聲交織在一起,熱鬨得像是打翻了百寶箱。可這份繁華之下,卻藏著不少商戶的愁緒——街角的雜貨鋪老板王二正對著賬本唉聲歎氣,櫃台上堆著的銅錢看著不少,算完上個月的商稅,剩下的竟不夠給夥計發月錢;不遠處的大糧商張大戶則正對著管事發脾氣,抱怨官府征稅毫無章法,明明今年收成一般,卻仍按去年的高額標準繳稅,實在不合理。
這些抱怨,早已通過“清風箱”傳到了柴榮的禦案上。自統一江南後,後周商貿日漸興盛,但五代沿用的“按戶征稅”舊製,卻成了經濟發展的絆腳石。所謂“按戶征稅”,便是不論商戶經營規模大小、盈利多少,一律按固定稅額繳納,小商戶不堪重負,大商戶則想儘辦法偷稅漏稅,既不公平,也讓國庫少了不少進項。
早朝之上,柴榮將一疊厚厚的百姓投訴信擲在案上,沉聲道:“如今商貿繁榮,可稅製卻墨守成規!小商戶本就本錢微薄,固定稅額壓得他們喘不過氣;大商戶富可敵國,卻能鑽空子避稅,這等不公之事,朕豈能容忍?”
台下大臣們竊竊私語,馮道出列躬身道:“陛下,按戶征稅沿用多年,貿然更改恐生事端。大商戶若是不滿,罷市閉店,反而影響民生啊。”
柴榮早已胸有成竹,抬手示意馮道稍安勿躁:“馮太師顧慮不無道理,但稅製當隨勢而變。朕意已決,推行‘按利征稅’之法——小商戶利潤微薄,稅率減半;大商戶按實際盈利比例繳稅,多賺多繳,少賺少繳,嚴禁任何偷稅漏稅之舉!”
說著,他命內侍展開早已擬定好的《商稅新規》,逐條講解:“凡月盈利不足十貫者,商稅減為百分之三;盈利十貫至百貫者,稅率百分之五;百貫以上者,稅率百分之八。各地官府需登記商戶營收,每月核查,同時設立商稅舉報機製,凡舉報官員苛捐雜稅、商戶偷稅漏稅者,查實後賞錢五貫!”
此言一出,朝堂之上一片嘩然。有人讚陛下英明,也有人暗自擔憂大商戶的反應。散朝後,《商稅新規》很快張貼到汴梁各大街巷,商戶們圍在告示前,議論紛紛。
王二擠在人群中,聽完識字先生的講解,眼睛瞬間亮了。他的雜貨鋪每月盈利不過八貫,按新規繳稅隻需兩百四十文,比之前少繳了近一半。“這是真的?天子真的給我們小商戶減負了?”他不敢置信地追問,得到肯定答複後,當場對著皇宮方向深深一揖,激動得聲音都發顫:“這下好了,小本生意也能活下去了!”
而張大戶得知新規後,卻臉色鐵青。他的糧鋪每月盈利少說也有兩百貫,按舊製隻需繳納固定稅銀五貫,按新規則要繳十六貫,足足多了三倍。他召集汴梁幾位大商戶商議,有人提議罷市抗議,也有人說不如賄賂官員,虛報盈利。
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張大戶正猶豫不決時,卻聽說禦史台已派巡查禦史進駐各州府,專門核查商戶營收,還公布了舉報方式,百姓可匿名投告。更讓他忌憚的是,柴榮特意下旨:“凡偷稅漏稅者,沒收全部非法所得,貶為庶民;涉案官員,革職查辦,永不錄用!”
這天午後,張大戶正在賬房盤算如何虛報盈利,突然聽到門外傳來喧嘩聲。出門一看,竟是巡查禦史帶著衙役,正在核查隔壁綢緞莊的賬本。原來有人舉報綢緞莊老板偷稅漏稅,禦史當場查出其隱匿盈利五十貫,當即下令沒收非法所得,將綢緞莊老板帶回官府問話。
張大戶看得心驚肉跳,連忙打消了偷稅的念頭,乖乖讓賬房如實登記營收,按規繳稅。他心裡清楚,柴榮此舉雷厲風行,連官員都敢查,自己若是頂風作案,無異於自尋死路。
新規推行不過半月,汴梁商戶便感受到了實實在在的變化。王二的雜貨鋪生意好了不少,省下的稅錢讓他有本錢進了新貨,顧客比以前多了三成。他特意做了一塊“感恩牌匾”,寫上“天子恩威,惠及小民”,掛在鋪子裡,引得不少同行效仿。
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