夏元一四四年正月廿二，寅時末刻。
洛陽城的寒意尚未被晨光驅散，皇宮禦道兩側已然站滿了身著各色朝服的官員。今日是新年後第一個大朝會的日子，卻與往年不同——隊伍行進的方向，並非百官熟悉的紫宸殿，而是轉向了皇宮中軸線上那座規製最為宏偉的殿宇：乾陽殿。
隊列中，許多初次得入此殿的六品、七品官員，難掩麵上的新奇與局促。他們大多隻在重大慶典時遠遠見過這座宮殿的輪廓，從未想過有朝一日能以朝官身份踏入其中。乾陽殿作為洛陽皇宮建製最高規格的殿宇，曆來用於舉辦最隆重的宴會與儀式，日常朝會則多在形製相仿但規模稍小的紫宸殿舉行。這規矩可追溯至太宗朝，據說因乾陽殿“太過軒敞”，百官立於其中聲息難聞，帝王言語傳之不遠，君臣交流不便，久而久之便被朝會棄用，漸漸成了“禮殿”而非“政殿”。
隊伍前方，內閣首輔裴燁與幾位重臣步履沉穩。裴燁目光掃過巍峨的殿宇重簷，眼神深處掠過一絲不易察覺的波瀾。他自然知曉今日改址的緣由。幾日前，陛下獨自召見時曾輕描淡寫地提及：“沈尚書說，紫宸殿還是小了些，逢二大朝，六品、七品的官員全站在殿外風裡雨裡，著實辛苦。乾陽殿空著也是空著，不如啟用，六品可進殿，七品至少在簷下，殿前又有文華、武安兩殿可供官員上朝前略作休整。”
話說得平實，像是體恤臣下。但裴燁聽得出，這“沈尚書”三字背後，是那位日益權重、心思奇巧的沈清韻的影子。更深的意味在於，陛下此舉，是在不動聲色地打破一項實行了百餘年的慣例。乾陽殿重開為朝會之所，隱約有“回歸古製”的象征——前朝與大夏立國之初，大朝會本就在此舉行。如今陛下啟用此殿，無論出於何種具體考量，經此一例，將來再有其他“祖宗舊製”被更改，阻力便小了一分。
殿內，寅時正刻，百官依序入班。六品官員果然得以列於殿內末班，雖離禦階極遠，隻能望見前方同僚的背影和隱約的禦座輪廓，但終究是進了殿，免了殿外風寒。七品官員則依序立於殿門外漢白玉台基的寬闊簷廊之下，雖仍在戶外，卻有了遮擋。殿前廣場兩側的文華殿、武安殿，今日早早開了門，備了熱茶炭盆，供官員們上朝前聚集等待、整理儀容之用。不少官員，尤其是品級較低的，心中確實感念這份體恤。
辰時正，鐘鼓齊鳴。內侍高唱：“陛下駕到——”
百官整肅衣冠，躬身行禮。禦道儘頭，軒轅明璃的儀仗緩緩行來。她今日未著最隆重的袞冕，隻一身明黃常服，頭戴烏紗翼善冠，但步履間自有淵渟嶽峙的威儀。自夏元一四三年九月初九登基以來，這位年輕的女帝已逐漸褪去監國時的些許青澀，眉宇間沉澱下更為深靜沉穩的氣度。她步入乾陽殿，登上那比紫宸殿更為高闊的禦階，轉身，於寬大的禦座落座。目光平靜地掃過下方黑壓壓的臣工，將許多人首次進入此殿的些微局促與好奇儘收眼底。
“眾卿平身。”
清越平穩的聲音在異常開闊的殿宇中響起，竟比在紫宸殿時更為清晰。有老臣恍然想起，乾陽殿內設有巧妙的傳聲結構，今日看來是提前查驗啟用過了。
“謝陛下。”山呼聲中，百官起身歸班。許多人心頭泛起一絲奇異的感覺——在這座更為宏大、曆史底蘊更為深厚的殿宇中朝會，似乎連君臣禮儀都無形中增添了一份厚重的儀式感。
朝會按常例進行。各部院奏報正月以來的政務，多是例行公事：各地祥瑞吉兆的賀表，歲末年初的錢糧初步核算，邊境安寧的奏報，零星的地方案件處置。皇帝或有簡短垂詢，或直接批複“知道了”、“依議”，流程順暢。戶部尚書李秉謙奏報去歲末國庫結餘及今歲預算概略，數字大體平穩，雖經去歲登基前後一係列封賞、人事恩典有所消耗，但北境戰事結束後軍費壓力驟減，加之海貿稅收穩步增長，算是有了四百多萬貫的結餘，是近十年來第二好的。兵部尚書秦朝陽奏報各邊鎮及都護府冬防安然，無重大邊情。
約莫半個時辰，常規奏報已畢。殿中略微安靜下來，百官等待著是否有新的議題。
禦座之上，軒轅明璃緩緩開口，聲音不高，卻足以讓殿中每一個人聽清：“今日，除常例事務外，朕有一事，需告知眾卿。”
殿中落針可聞。所有目光聚焦於禦階之上。
“自去歲受禪，朕承祖宗之業，負萬民之望，夙夜憂勤，常思何以強國，何以富民。”明璃語調平穩，如同在陳述一個深思熟慮的結論，“治國如行遠，需有定向；理政如築室，需有藍圖。若朝令夕改，東一榔頭西一棒槌，雖日日忙碌，終難成事。故此，朕決意仿效古人長遠謀劃之智，為未來數年，設定清晰之目標與方略。”
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