實施。
......
果然，授田的消息經過有心人的刻意渲染和傳播，在北境饑民中造成了更大的轟動。更多的流民，如同聞到蜜糖的蟻群，從四麵八方，更遠的地方，拖家帶口，湧向黑水澗！
這一次的流民潮，規模更大，成分更雜，其中不乏好逸惡勞的懶漢、偷奸耍滑的混混、甚至可能夾雜著更多狄人細作和朝廷眼線！
新城壓力驟增！糧倉以肉眼可見的速度下降，治安案件頻發，隔離區人滿為患。
“二少爺！流民越來越多！照此下去，存糧撐不過兩月！”蘇婉清捧著賬冊，憂心如焚。
“巡護隊日夜巡邏，疲於奔命，抓獲數起盜竊鬥毆，恐有更大亂子！”鄭知遠滿眼血絲。
林牧之麵對再次洶湧而來的危機，麵色冷峻如鐵。他走到巨大的新城規劃圖前，目光銳利地掃視著每一寸土地。
“來的好。”他忽然冷聲道。
“好？”鄭知遠與蘇婉清皆是一愣。
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“正愁墾荒人力不足，狄人便替我們‘送’來了。”林牧之嘴角勾起一絲冰冷的弧度，“他不是想撐垮我們嗎？那便讓他看看，寒川如何化毒為藥！”
他猛地轉身，下令：
一、提高授田門檻：新到流民，需完成更高標準的墾荒勞役，積累更多工分，方可參與授田。
二、開辟新墾區：立即向黑水澗上遊、下遊河穀地帶拓展，劃分新的墾荒區域，以工代賑，分流人口。
三、實行‘軍屯’與‘工屯’：抽調部分巡護隊與工匠家屬，組建屯墾隊，戰時為兵，閒時墾殖，自給自足，減輕糧壓。
四、加強甄別與管控：對流民來源地進行初步篩查，對形跡可疑、屢犯規矩者，設立“勞役營”，嚴加看管，從事最艱苦危險的工程（如開辟險要通道、修建最外圍防禦工事）。
五、秘密計劃：啟動“狩獵”行動，目標——清除混入流民中的狄人細作頭目與朝廷密探，以其人之道還治其人之身！
一套剛柔並濟、分化利用的策略迅速出台。新到的流民被有效分流到更偏遠的墾區，在高強度的勞動中篩選出真正願意落戶者，剔除了害群之馬。勞役營的設立，更是以懲戒手段，將危險分子轉化為可利用的勞力。
數日後，一起狄人細作試圖煽動流民搶糧的陰謀被提前偵破，為首者被公開處決，懸首示眾！血腥的震懾，讓暗流瞬間平息了許多。
新城再次頂住了壓力，並在危機中，將控製範圍向外拓展了十數裡。
......
授田落戶的政策，如同磁石，不僅吸引了流民，更吸引了一些特殊人物的目光。
這一日，一位自稱“墨家傳人”的老者，帶著幾名弟子，風塵仆仆地來到新城之外，要求見林牧之。
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