黑水澗新城在戰雲密布的高壓之下全力運轉，厲兵秣馬，堅壁清野。京營大軍壓境的陰影，如同巨石壓在每個人心頭。然而，就在這風聲鶴唳之際，新城內部，一場由《新城律》直接引發的風暴，驟然降臨，將所有人的目光暫時從外敵吸引到了內部秩序的塑造之上。
流民的大量湧入，雖帶來了勞力，也難免魚龍混雜。部分早期抵達、已獲授田落戶的流民，憑借些許力氣或狡黠，拉幫結派，欺壓後來者，甚至暗中侵吞工分、強占田水、勒索財物，漸成氣候。其中，尤以原為灤州屠戶的張彪最為囂張。此人膀大腰圓，性情凶悍，糾結了十餘名潑皮無賴，自稱“灤州幫”，壟斷了新城一處新建屠宰場的差事，克扣肉食，強買強賣，稍有不從便拳腳相加，民怨沸騰，卻因其凶惡及抱團，受害者大多敢怒不敢言。
以往，此類糾紛多由巡護隊調解，多以罰沒工分、訓誡了事，難以根除。如今，《新城律》頒行，明確規定了“勒索財物”、“鬥毆傷人”、“欺行霸市”等罪行的懲處細則，提供了徹底整治的利器。
一日，張彪等人故技重施，因強索“保護費”未果，竟將一名新來的冀州流民打成重傷，並搶其剛領到的工分牌。受害者家屬悲憤交加，終於鼓起勇氣，手持《新城律》刻本，直奔戶政所公議堂鳴冤告狀！
此事瞬間傳遍全城，引起軒然大波。
“張屠戶又打人了！還搶錢！”
“告了！去公議堂告了！”
“這回有王法了！看王先生怎麼判！”
...
民眾議論紛紛，目光聚焦公議堂。許多人抱著看熱鬨的心態，亦有不少人期待新律法能真正為他們伸張正義。
王玄策聞報，神色凝重，即刻請示林牧之。
“此乃《新城律》頒行後首樁重大民案，民憤極大，影響深遠。”林牧之目光冷冽，“正好借此案，彰律法之威，平民眾之怨，淨新城之風！公開審理，許民旁聽，依律嚴判，絕不姑息！”
“玄策明白！”王玄策肅然領命。
公議堂設於新城中心廣場，臨時搭起高台。聽聞要公審惡霸張彪，百姓從四麵八方湧來，人頭攢動，群情激憤。
張彪被巡護隊押解上台，雖戴枷鎖，仍梗著脖子，一臉不服，其黨羽亦在台下叫囂鼓噪，氣焰囂張。
王玄策端坐主審位，蘇婉清、徐晃及幾位坊長代表陪審。林牧之與鄭知遠則隱於一旁樓閣，靜靜觀審。
“帶原告、證人！”王玄策驚堂木（工坊新製）一拍，聲震全場。
受害者家屬涕淚交加，陳述冤情。多名曾被張彪欺壓的民眾，在新律鼓舞下，亦勇敢上台作證，曆數其惡行：克扣肉食、強收保護費、毆打商戶、調戲婦女...樁樁件件，令人發指。
張彪起初還狡辯抵賴，辱罵證人，氣焰極其囂張。
“放屁！你們血口噴人！”
“老子為新城殺豬宰羊，沒有功勞也有苦勞！”
“什麼狗屁律法！老子不懂！”
王玄策麵色沉靜，命巡護隊員出示查獲的贓物（工分牌、勒索的財物）、驗傷記錄，以及多位證人的一致指認，證據鏈完整確鑿。
“張彪！”王玄策厲聲喝道，“《新城律·治安卷》明載：勒索財物，杖八十，罰沒家產充公，勞役三年；故意傷人致重殘，枷號三月，流放百裡！數罪並罰，爾可知罪？！”
律條朗朗，擲地有聲！台下民眾屏息凝神。
張彪臉色終於變了，但仍強自嘴硬：“你...你們官官相護！欺負我們外鄉人！我不服！”
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王玄策冷笑：“律法之前，人人平等！何來內外之分？爾等惡行，鐵證如山，豈容狡辯！來人！依律判決：首犯張彪，數罪並罰，判鞭笞一百，枷號示眾三月，家產（田畝、工分）充公，刑滿後逐出新城，永不得歸！從犯李四等五人，杖八十，罰沒工分，勞役一年！即刻執行！”
判決一出，全場嘩然！刑罰之重，遠超以往！
張彪如遭雷擊，癱軟在地。其黨羽麵如土色，磕頭求饒。台下民眾在短暫的寂靜後，爆發出震天歡呼！
“判得好！”
“王青天！”
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