皇帝的嘉獎像一陣春風，吹遍了陝西官場。
那些還在觀望的官員，現在都看清了風向，沈墨軒不僅有手段，更有聖眷。再跟他作對，就是跟皇上作對。
於是，陝西的改革以驚人的速度推進。
賦稅減免令實施後，百姓種植新作物的積極性空前高漲。到了夏收時節，田野裡一片金黃，不再是往年那種稀稀拉拉的慘淡景象。
沈墨軒帶著各級官員，到各地巡視夏收。
長安縣的王二狗，那個第一個試種新作物的小夥子，今年種了五畝紅薯、三畝土豆、兩畝高粱。沈墨軒到他家地裡時，他正帶著全家老小挖紅薯。
“撫院大人！”王二狗看見沈墨軒，興奮地跑過來，“您看！這麼大的紅薯！”
他手裡捧著一個比拳頭還大的紅薯，紅皮黃心，看著就喜人。
沈墨軒接過來掂了掂：“不錯，得有兩斤重。一畝地能收多少？”
“至少兩千五百斤！”王二狗激動地說，“我家五畝紅薯，能收一萬多斤！加上土豆、高粱，今年全家吃飽飯不說，還能賣錢！”
周圍的百姓都圍過來，七嘴八舌地說著自家的收成。
“我家種了三畝土豆，收了六千斤！”
“我種的高粱，畝產四百多斤！”
“新作物真好，耐旱，產量還高！”
沈墨軒看著一張張洋溢著希望的臉，心裡踏實了許多。這就是他想要的——百姓有飯吃，有盼頭。
巡視完夏收，沈墨軒回到西安，開始籌劃下一步改革。
這天，他召集三司官員開會。
“夏收結束了，百姓的溫飽問題基本解決。”他開門見山，“接下來，我們要做三件事：第一，建立常平倉，儲備糧食，預防災年；第二，推廣手工業，增加百姓收入；第三，興辦義學，讓窮人家的孩子也能讀書。”
周文正（現在是西安府同知）第一個響應：“撫院英明！這三件事要是辦成了，陝西就真的翻身了！”
李維民卻有些顧慮：“建立常平倉需要錢，推廣手工業需要技術，興辦義學需要先生。錢、技術、人才，咱們都缺啊。”
“缺就去找。”沈墨軒說，“錢，可以從賦稅中拿出一部分；技術，派人去江南學習；人才，在本地培養，也可以從外地請。”
王勇問：“那先從哪件事開始？”
“三件事同時開始。”沈墨軒說，“周同知，你負責常平倉。統計各縣的糧食產量，按比例收購，建立縣級、府級兩級儲備。”
“是！”
“李按察使，你負責手工業。陝西有什麼特產？羊毛、皮革、藥材，都可以加工。你派人去江南，學習紡織、製革、製藥技術，回來傳授給百姓。”
“是！”
“王指揮使，你負責義學。把各地廢棄的廟宇、祠堂改造成學堂，聘請落第秀才當先生。學費全免，書本筆墨由官府提供。”
“是！”
安排完工作，沈墨軒又想起一件事：“還有，要修路。陝西道路崎嶇，交通不便，貨物運不出去，好東西也賣不上價。修了路，通了商，百姓才能富起來。”
這個提議得到了一致讚同。要想富，先修路，這個道理大家都懂。
會後，沈墨軒回到後衙。玉娘正在算賬，她現在幫著沈墨軒管理巡撫衙門的賬目。
“今天又花出去五千兩。”玉娘歎氣，“修路、建倉、辦學，樣樣都要錢。咱們手裡的銀子，撐不了幾個月了。”
沈墨軒坐下：“朝廷的稅銀什麼時候到？”
“按慣例，秋稅要到十月才解送京城。咱們能截留一部分，但也不多。”玉娘翻著賬本，“除非能增加商稅。”
“商稅？”沈墨軒想了想，“陝西商業不發達，商稅本來就不多。不過，如果手工業發展起來，商業繁榮了，商稅自然就多了。”
“那需要時間。”
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“我知道。”沈墨軒說，“所以得想辦法，在秋稅之前弄到錢。”
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