申時行回京的消息,像一陣風,傳遍了朝野。
這位權傾朝野的首輔,南下一個月,不僅沒能阻止改革,反而灰頭土臉地回來了。據說,皇上讓他閉門思過,首輔的位置,岌岌可危。
朝中的風向,頓時變了。
那些原本觀望的官員,開始向沈墨軒靠攏。那些申時行的黨羽,則惶惶不可終日,生怕被清算。
沈墨軒卻異常平靜。
他知道,這隻是一個階段的勝利。改革之路還很長,不能因為一時的勝利而鬆懈。
“大人,”李文昌興奮地彙報,“江南三府的商稅改革,已經全麵鋪開。蘇州、杭州、揚州,稅收同比增加了一倍。其他府縣也在跟進,效果很好。照這個趨勢,今年江南的商稅收入,能翻兩番。”
“好。”沈墨軒點頭,“但不要滿足於此。商稅改革隻是開始,接下來還有田稅、礦稅、關稅。每一項,都比商稅難。”
“下官明白。”李文昌道,“但有了江南的經驗,其他地方的改革,會容易很多。”
“但願如此。”沈墨軒走到窗前,看著外麵的天空,“文昌,你知道改革最難的是什麼嗎?”
“是什麼?”
“不是反對勢力的阻撓,不是既得利益者的反抗,”沈墨軒緩緩道,“而是人心的懈怠。改革初見成效,大家就容易滿足,容易鬆懈。一旦鬆懈,改革就會停滯,甚至倒退。所以,我們不能停,要一直向前。”
李文昌肅然:“下官記住了。”
“你去準備一下,”沈墨軒道,“接下來,我們要推行田稅改革。這是最難的一關,但也是必須過的一關。”
田稅,是大明稅收的根本。但現在的田稅製度,混亂不堪。地主隱瞞田畝,逃避稅收;農民負擔沉重,苦不堪言。朝廷收不上稅,國庫空虛;百姓活不下去,民怨沸騰。
改革田稅,勢在必行。
但田稅改革,觸動的是地主、士紳的根本利益。他們的反抗,會比商人更激烈。
沈墨軒知道,這將是一場硬仗。
但他已經做好了準備。
幾天後,早朝。
沈墨軒出列,奏請推行田稅改革。
“皇上,”他朗聲道,“商稅改革初見成效,江南稅收大增。但田稅積弊更深,改革刻不容緩。臣請旨,在全國推行‘一條鞭法’,清丈田畝,按畝征稅,簡化稅種,減輕農民負擔。”
一條鞭法,是張居正當年推行的改革。但因為阻力太大,沒能徹底推行。現在,沈墨軒要重新撿起來。
朝堂上頓時炸了鍋。
“沈尚書,田稅改革牽涉太廣,不可貿然行事!”
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“一條鞭法?那是張居正的法子,已經證明行不通!”
“清丈田畝?那是要動天下士紳的命根子!會出大亂子的!”
反對的聲音,比商稅改革時大了十倍。
沈墨軒麵不改色:“各位大人,一條鞭法行不通,不是因為法子不好,是因為阻力太大。但現在,商稅改革成功了,朝廷有了底氣,可以推行田稅改革。清丈田畝,是為了公平。按畝征稅,是為了減輕農民負擔。這有什麼錯?”
“沈尚書說得輕巧,”一個官員冷笑道,“清丈田畝,你知道有多難嗎?那些地主、士紳,會乖乖讓你丈量?他們會拚命反抗!到時候,天下大亂,你擔得起責任嗎?”
“擔不起也得擔。”沈墨軒正色道,“難道因為難,就不做了?難道因為怕亂,就讓百姓繼續受苦?各位大人,你們也是讀聖賢書長大的,難道不知道‘民為貴,社稷次之,君為輕’的道理?改革是為了百姓,為了國家。再難,也要做。”
“你!”那官員語塞。
這時,萬曆皇帝開口了:“沈愛卿,田稅改革,你有具體方案嗎?”
“有。”沈墨軒遞上奏折,“臣建議,分三步走。第一步,在江南試行,清丈田畝,建立魚鱗圖冊。第二步,推廣到全國,但可以分區域,分階段。第三步,全麵推行一條鞭法,簡化稅製。預計需要三年時間。”
萬曆看著奏折,心中權衡。田稅改革,確實難。但商稅改革的成功,讓他看到了沈墨軒的能力。也許,真能成?
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