學堂課程改革後，雖有部分孩童留下，但仍有不少人抱著“混麥餅”的心態，上課敷衍了事。盛景珩與沈清沅商議後，決定增設每月考核：“考核內容以農書知識、算術、識字為主，前十名除了常規糙米獎勵，額外加贈兩斤豬肉、一袋白麵。”
消息一出，學堂裡頓時掀起了學習熱潮。豬肉與白麵在榮德縣算得上稀罕物，百姓們聽說讀書能換來葷腥，紛紛叮囑孩子認真聽課。每月考核那日，縣衙後院擠滿了圍觀的家長，看著自家孩子領到獎勵時，臉上滿是驕傲。有農戶拿著孩子考來的豬肉，逢人便說：“這是我家娃讀書掙來的！讀書真能當飯吃！”
沈清沅在授課時，發現了一個特別的小女孩。那女孩名叫阿蠻，是蠻族首領的女兒，每日都躲在學堂窗外偷聽，眼神中滿是對知識的渴望。沈清沅心生不忍，便悄悄把她叫進課堂，教她識字。可此事很快被蠻族首領得知，他怒氣衝衝地趕到學堂：“女子無才便是德！讀書隻會耽誤織布、種地，絕不能讓她學！”
不僅如此，漢族百姓也紛紛反對：“姑娘家遲早要嫁人，識不識字有什麼要緊？不如多學些女紅、家務！”更有甚者，私下議論沈清沅“不守婦道”，竟敢教唆女子讀書。
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沈清沅沒有退縮，她找到蠻族首領與鄉老們，耐心勸說：“女子讀書並非無用。識了字，能看懂藥書，家人病痛時能辨藥；會算術，能幫著家裡記賬，買賣時不被欺騙。我隻是想給姑娘們一個選擇，不願她們因性別被剝奪求知的機會。”
為了打消眾人的顧慮，沈清沅在學堂旁開辟了一間小院落，創辦女學堂，規定女學課程以識字、算術、女紅、醫術為主，不耽誤家務勞作，且同樣提供麥餅補貼。她還親自授課，教女孩們辨識草藥、製作簡易藥膏，又教她們織出花樣更精美的土布，拿到市集上竟能賣個好價錢。
漸漸地，有農戶發現，自家女兒學了算術後，買賣糧食再也沒算錯過賬；學了醫術，家人小病痛也能自行調理。反對的聲音漸漸平息，越來越多的女孩走進了女學堂，阿蠻更是成了女學堂的佼佼者，不僅識文斷字，還能幫著父親處理部族簡單的文書工作。
農耕方麵的阻礙遠比想象中更棘手。除了農具不足、百姓抵觸新技術，更讓人頭疼的是部分百姓好逸惡勞的習性。朝廷推廣的新式農具需要花錢購買，不少人寧願守著破舊農具敷衍勞作，也不願出錢換新；開墾梯田需要長期投入，有人偷懶耍滑，趁著夜色偷偷破壞田埂，謊稱是山洪衝毀；更有甚者，領了官府分發的稻種，卻偷偷換成劣質種子，把好種子拿去變賣換酒喝。
“大人，城西的梯田又被人破壞了，好幾戶人家的稻種也被換了！”縣丞李默氣急敗壞地稟報，“這些人真是扶不起的阿鬥，再好的政策也喂不飽他們的懶蟲！”
盛景珩趕到田間，看著被推倒的田埂與長勢稀疏的禾苗，眉頭緊鎖。他深知，單純的懲罰無法解決問題，必須想出既能讓百姓用上好農具，又能約束他們行為的辦法。
思索多日後，盛景珩推出“農具賒賬”政策：由縣衙出麵，向桂州鐵匠鋪批量定製適合山地耕作的曲轅犁、鋤頭、鐮刀等農具，百姓隻需簽訂契約，便可先領農具使用，待秋收後按收成比例償還農具錢，收成越好，還款比例越低；若惡意破壞農具、偷懶耍滑導致減產，不僅要全額還款，還要取消後續所有幫扶政策。
為了防止百姓再次偷換稻種，沈清沅提議：“我們可以在縣衙後院統一育秧，待秧苗長到一定程度，再分發給百姓栽種，這樣既能保證秧苗質量，又能避免種子被偷換。”
政策推行之初，仍有百姓質疑：“秋收後要是沒收成，還不是要我們自己還錢？”盛景珩當即承諾：“若因天災導致減產，欠款可延後一年償還；若因推廣新技術後仍減產，縣衙將減免一半欠款。”
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