四月的一個周三下午，廳長辦公室打來電話，要找劉建軍。劉建軍不在，林凡接的。
“林凡是吧？”是廳長的秘書小王，“廳長想了解試點項目最新進展，劉處什麼時候回來？”
“劉處去財政廳開會了，估計得五點以後。”
電話那頭沉默了兩秒：“那你來一趟吧。帶上最新材料。”
林凡握著話筒，手心有點汗。直接向廳長彙報？這超出了他的層級。
“小王秘書，要不我請李靜副主任去？”
“廳長點名要了解具體情況的同誌。”小王說得很直接，“你來。”
掛了電話，林凡深吸一口氣。他從文件櫃裡拿出試點項目的全套材料：周報、月報、問題清單、解決台賬，還有那份信息共享評分機製的運行分析。裝進文件袋時，手有點抖。
走廊裡很安靜。林凡的腳步聲在厚地毯上被吸收，但他能聽見自己的心跳。走到五樓，小王秘書已經在門口等著。
“進去吧，廳長在等。”
推開厚重的木門，廳長辦公室比會議室裡顯得更大些。落地窗外是城市的全景，但廳長背對著窗戶，正在看一份文件。聽見動靜，他抬起頭。
“廳長好，我是辦公室的林凡。”
“坐。”廳長摘下眼鏡，“建軍不在，你來說說試點情況。簡單點，挑重點。”
林凡在對麵椅子上坐下，隻坐了前三分之一。他打開文件袋，但沒有馬上拿出材料——劉建軍說過，向領導彙報，不要急著翻材料，先理清思路。
“試點運行兩個月，總體進展順利。”他開口，聲音比預想的平穩，“主要在三方麵取得了進展。”
“哪三方麵？”
“第一，信息共享機製基本建立。各部門每周評分，平均分從最初的78分提高到87分。第二，聯合審核流程初步理順。青江大橋項目的三次變更申請，都在規定時限內完成評審。第三，時間同步開始見效。項目總體進度比原計劃提前了五天。”
數據很清晰，都是實打實的。廳長點點頭：“問題呢？”
“主要問題有兩個。”林凡說，“一是有些部門還不太適應新機製，有時候會用技術理由拖延。二是信息共享的深度還不夠，有些關鍵數據還沒放開。”
“具體例子？”
林凡講了規劃處審查拖延的事，但沒點名，隻說“某個業務處室”。講了信息共享中各部門的顧慮，但沒具體說哪家捂了哪些數據。
廳長聽完，問了一個意料之外的問題：“如果你是劉建軍，下一步怎麼推？”
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這個問題很大。林凡思考了十幾秒——時間不能太長，顯得沒準備；也不能太短，顯得輕率。
“我想……分三步。”他說，“第一步，鞏固現有成果，把已經建立的機製固化下來，形成製度；第二步，突破難點，選擇一兩個最關鍵的共享數據，重點推動；第三步，擴大範圍，如果試點成功，考慮在更多項目中推廣。”
“難點選哪個？”
林凡早有思考：“資金撥付狀態信息。這是建設處最關心的，也是財務處最敏感的。如果能把這個數據共享出來，讓大家實時看到資金到哪一步了，既能減少建設處的催問，也能倒逼財務處提高效率。”
廳長笑了——這是林凡第一次在正式場合看到廳長笑。
“你倒是敢想。”廳長說，“財務處的數據，那麼好動？”
“所以需要廳領導支持。”林凡說得很謹慎，“如果試點項目能開個口子，允許財務處把撥付狀態信息共享給項目組，我們可以建立嚴格的權限控製和審計跟蹤。”
廳長沒馬上表態，拿起筆在紙上寫了幾個字。然後說：“你回去寫個具體方案，怎麼操作，怎麼控製風險，怎麼評估效果。下周給我。”
“好的。”
“還有，”廳長看著他，“試點這幾個月，你有什麼體會？”
這個問題更大了。林凡想了想：“最大的體會是，改革不能隻靠自覺，要有機製；但機製也不能太死，要留空間。就像……走鋼絲，一邊是規範，一邊是效率，要找平衡點。”
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