他向前一步，目光灼灼：“今漠北初定，正是一舉斬斷此患一臂的絕佳時機！若如閣老所言，緩圖西域，則噶爾丹殘部，或遁入西域，與當地勢力合流，死灰複燃；或西域另有梟雄乘虛而起，吞並諸部，複成強敵！屆時，我朝在漠北駐軍，將腹背受敵，疲於奔命，今日北伐血戰所得之安寧，恐將付諸東流！不趁其新敗喪膽、諸部離心之機，以得勝之師威臨之，更待何時？！”
陳洪從地緣戰略的角度，犀利地指出了放任西域不管的潛在巨大危險。他不是空談情懷，而是擺出了實實在在的曆史教訓和戰略利害。這讓許多原本隻從“費錢”、“疲兵”角度考慮問題的官員，心中也凜然一驚。
“陳郎中說得是！”另一位年輕氣盛的禦史出列，他是清流中的激進派，向來主張對四方用武以揚國威，“我朝新軍，火器之利，曠古未有。漠北之戰，已驗其鋒！正應挾此雷霆之威，席卷而西，複漢唐之舊疆，開萬世之太平！豈可因區區錢糧之慮，而坐失此不世之功業，為後世子孫再留邊患？”
“然則錢糧從何而來？將士豈能不休？”戶部尚書忍不住再次發聲，幾乎是痛心疾首，“北伐特別國債尚未償付，陣亡將士撫恤、立功將士賞賜、歸附部落安撫，在在需錢！山西、北直的匠作營已不堪重負！再啟西域戰端，這錢糧窟窿，拿什麼去填？莫非又要加賦於民？江南新政，方見起色，若因此橫征暴斂，豈非前功儘棄，逼生內亂？！”
這才是最核心、也最現實的難題。所有宏偉的戰略，最後都要落到錢糧二字上。沒有足夠的財力物力支撐，再精妙的謀劃也是空中樓閣。
所有人的目光，再次聚焦到劉慶身上。這位提出西征的決策者，必須給出一個能讓朝廷、至少是讓戶部、工部勉強接受的解決方案。
劉慶神色依舊平靜，仿佛對眼前的激烈爭論早已了然於胸。他先對陳洪微微頷首，以示對其見解的讚許，然後轉向戶部尚書，緩緩開口，聲音沉穩，卻帶著一種奇異的、令人信服的力量：
“錢糧之事，本侯已有通盤考量，絕非竭澤而漁，亦非加賦於民。”
他豎起一根手指：“其一，北伐繳獲之牲畜、皮毛、部分軍械物資，價值何止百萬？可就地變賣或折價充公，此為以敵之資，養我之兵，可解西征前期之急。”
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第二根手指豎起：“其二，西征之軍，規模可控。不必儘起北伐大軍。可以吳三鳳麾下最精銳、最善戰、且自願西進之部為骨乾，輔以甘肅、寧夏邊軍一部，及新募之士，組成三萬左右之西征軍。北伐主力餘部，可南返休整駐防，如此，對內地糧餉壓力大減。”
“其三，”劉慶的第三根手指豎起，眼中閃過一絲銳利的光芒，“西征之路，亦是通商之路！朝廷可明發詔令，鼓勵山西、陝西、乃至江南商賈，組建商隊，隨軍西行，或於大軍收複之要地設立商棧。朝廷可許以稅收優惠，並提供保護。絲路一通，東西貨物其流，所征商稅，必為巨額！此項收入，可專門用於西征軍費及西域屯戍開支，綽綽有餘！此乃以商養兵，以兵護商，循環相濟之良法！”
“其四，”劉慶放下手，語氣轉為深沉，“西域非儘是不毛。天山南北，水草豐美之地甚多，漢唐屯田舊跡猶存。大軍所至，可擇地屯墾，尤其是利用歸附之部眾及隨軍工匠、民夫，興修水利，種植耐旱作物。所產糧食，首先供應駐軍，可大大減輕內地轉運之耗。此為就地取食，以藩養藩。”
一番話，條分縷析，從“以敵之資”、“控製規模”、“以商養兵”、“就地取食”四個層麵，構建了一個相對完整、且具有相當可行性的西征後勤保障體係。雖然其中仍有理想化成分，執行起來必多艱難，但至少不再是空中樓閣，而是有了一條可見的、或許能走通的道路。
尤其是“以商養兵”和“就地屯墾”兩條，讓不少原本堅決反對的官員，眼神也開始閃爍。若能真如劉慶所言，打通絲路，獲取商稅，甚至在西域實現部分糧食自給，那西征就並非純粹的消耗，反而可能成為一項有產出的長期投資。
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