五軍都督府的架構既立，六部衙門亦漸次運轉，長安城內的官署氣象為之一新。然而，端坐於大元帥府白虎堂內的李鐵崖，心頭那根緊繃的弦並未有絲毫放鬆。輿圖之上，河東李存勖的勢力如同北方的陰雲，持續擴張；汴梁的朱全忠雖暫斂鋒芒，然其經營中原多年，底蘊猶存；更遠的南方、蜀中，各方勢力無不在厲兵秣馬。關中初定，內政百端待舉，然強軍乃立身之本，更是開拓之基。現有的昭義軍、收編的諸鎮降卒、新募的關中子弟，雖經整合，然編製、裝備、戰法各異，精銳程度參差不齊，尤以衛戍長安、隨侍中樞的兵馬，亟需整頓強化。
這一日，李鐵崖召五軍大都督馮淵、左軍都督賀拔嶽、中軍護軍都督王琨、訓練都督張巡、兵部尚書杜讓能，及工部尚書陳樸，於白虎堂偏殿密議軍事。
殿中氣氛肅穆，炭火已熄，初夏的微光透過窗欞，映照著眾人凝重的麵龐。巨大的長安及京畿防務圖懸掛於壁，其上標注著各軍駐紮方位。
“五軍都督府既立，名分已定，然強兵非有名即可。”李鐵崖開門見山，雙眼掃過諸將，“我軍起自潞澤，轉戰河洛，定鼎關中，麾下兵馬，有潞州舊部，有河中歸附，有鳳翔降卒，更有新募關中子弟。雖經整合，然各部戰法、裝備、操練乃至心氣，仍有差異。尤以戍衛長安、隨侍行轅之兵馬，乃我軍心腹根本，儀仗所係，安危所托，必須精益求精，鍛造成天下第一等強兵！”
賀拔嶽聞言，眼中精光一閃，抱拳道：“主公所言極是！末將早就覺得，如今長安城內及各門戍衛兵馬，雖皆選自各軍銳士，然編製仍沿用舊日‘牙兵’、‘親軍’之名，既顯雜亂，威儀亦不足。當統一名號，嚴定編製，優給糧餉，勤加操練，使其名副其實，為諸軍表率！”
馮淵撚須，緩緩接口：“賀拔都督所言，乃正理。昔年朱全忠有‘廳子都’、‘落雁都’，李存勖有‘義兒軍’、‘橫衝都’，皆為其最核心之精銳，倚為乾城。我軍坐鎮長安，欲威服四方，自當有更勝彼輩之禁衛雄師。不若仿前朝‘北衙禁軍’遺意，整合現有牙兵、親軍及長安戍衛精銳，統一編為‘天策禁軍’，直屬大元帥府及五軍都督府調遣。分設諸衛，如‘金吾衛’掌宮禁城門宿衛、‘千牛衛’掌儀仗扈從、‘驍衛’、‘武衛’分掌京城內外巡警彈壓。優中選優，配以最精良之甲胄器械，厚給廩餼，嚴明號令，使其人人皆以入選為榮，戰則必為先登，守則穩如磐石。”
“天策禁軍……好名號！”王琨撫掌讚同，“精選驍銳，重加整訓，必可使長安固若金湯，更顯主公威儀。末將願親自督練此事！”
李鐵崖點頭，此議正合他意。他看向訓練都督張巡：“張都督，你以為如何？選拔、編製、操練章程，可有成算？”
張巡為人嚴謹，早已思慮，此刻從容答道：“回稟主公、大都督。組建天策禁軍，可分三步。其一，定員額。長安戍衛及行轅親軍現有約兩萬，可精選其中最驍勇忠謹者一萬五千人，不足之數，可從各軍有功銳士中遴選補入。其二，定編製。可參照唐製略有變通，設上將軍、大將軍、將軍、中郎將、郎將、校尉、旅帥、隊正、火長諸級。分設金吾、千牛、左右驍衛、左右武衛，共六衛。每衛定額兩千五百人。其三，嚴操練。除常規隊列、陣型、弓馬、格殺外，需加強護衛儀仗、警蹕法度、應對突發事變之演練。更需日日宣講忠義，使其隻知有大元帥，不知有其他！”
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“甚好。”李鐵崖滿意道，“王琨，著你以中軍護軍都督身份，總司天策禁軍組建事宜，張巡協理。兵部杜尚書，需全力配合，厘定軍籍，籌撥最優糧餉賞賜。工部尚書陳大匠，”他看向一直靜聽的工部尚書陳樸，“禁軍之甲胄、兵器、旗幟、儀仗，務求精良華美，又需堅固實用，你可能辦到？”
陳樸連忙起身，躬身道：“稟大元帥，下官必竭儘全力。長安將作監原有底子，更可征調關中良匠，精選精鐵，必為天策禁軍打造出天下第一等的裝備！隻是……所費頗巨，工期亦需時日。”
“無妨！戶部杜仲正在清點府庫，關中賦稅漸有起色，優先保障禁軍之需！”李鐵崖決然道，隨即話鋒一轉，“然，禁軍乃衛戍之師，儀仗之兵。我大軍野戰攻堅，破陣摧鋒，尚需一柄無堅不摧的利刃！”
眾人精神一振，知道主公還有後文。
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