玉熙宮內的香爐青煙，似乎都因這句同聲之言而微微一滯。
當嚴嵩與徐階一前一後走出宮門時，已是黃昏。
巨大的宮牆投下長長的陰影，將兩位權傾朝野的老人籠罩其中。
兩人誰也沒有說話，一路上，隻有官靴踏在石板上的沉悶回響。
直到快要分道揚鑣的岔路口，嚴嵩那蒼老的聲音才隨風傳來，帶著一絲莫名的意味。
“子升啊，這京城的秋，是越來越冷了。你我這把老骨頭，可得當心身子。”
徐階停下腳步，微微側身，清臒的臉上看不出喜怒。
“閣老說的是。不過，隻要心是熱的，再冷的秋，也總能熬過去。”
嚴嵩渾濁的眼珠轉了轉，發出一聲低笑，不再言語，由著仆人攙扶著，拐向了另一條路。
徐階望著他那微微佝僂的背影，直到其消失在宮牆的拐角處，才緩緩收回目光。
他知道，今日的退讓，隻是暫時的休戰。
而玉熙宮內，嘉靖皇帝早已重新閉上了雙眼。
三百萬兩白銀，一個全新的衙門，兩位閣老的俯首。
這一切，都未能在他那尋仙問道的心湖中，激起半點真正的漣漪。
他要的，隻是結果。
至於過程，自有那些凡夫俗子去操心，去爭鬥。
……
皇帝不操心，臣子們卻要跑斷腿。
聖旨一下，整個京城的官僚機器，便以前所未有的效率瘋狂運轉起來。
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吏部與戶部，這兩個往日裡為了一個編製、一兩銀子能爭得麵紅耳赤的衙門，此刻卻燈火通明，攜手共事。
無他，這是陛下的意誌，是嘉靖登基以來，最為明確、最為強硬的一次意誌體現。
誰敢在此事上拖延，誰就是在拿自己的烏紗帽，甚至項上人頭開玩笑。
戶部尚書衙署內，高拱將手中的一遝草案重重地拍在桌上，他那火爆的性子在熬了兩個通宵後，更是按捺不住。
“豈有此理！軍餉自籌？鎮海司下轄四營，兵力可達四萬！這筆開銷何其巨大？”
“陸明淵那小子從哪兒變出這麼多錢來？這不明擺著是讓鎮海司自己去做買賣，以商養兵嗎？”
“自古以來，哪有官軍自己經商的道理！這與國賊何異！”
一旁的兵部尚書張居正，神色卻要沉穩得多。
他端起茶杯，輕輕吹了吹浮沫，慢條斯理地說道。
“高大人稍安勿躁。陛下金口玉言，我等奉旨辦事即可。”
“再者說，‘不耗國庫一錢一銀’，這不正是高大人你日夜期盼的嗎？”
“如今國庫空虛，北有韃靼，南有倭寇，哪一處不是嗷嗷待哺的銷金窟？”
“鎮海司能自己養活自己，於國而言，是好事。”
“好事？”高拱吹胡子瞪眼。
“叔大，你這是站著說話不腰疼！今天他能以商養兵，明天他是不是就能擁兵自重？”
“一個不受六部節製，手握錢、船、兵的衙門，這簡直就是國中之國！”
張居正放下茶杯，眼中閃過一絲深邃的光芒。
“所以，我等才要在這裡，為這個新生的衙門，仔細地立好規矩，套上韁繩。”
“陛下的旨意是骨，你我今日所為，便是為其填上血肉，理順經脈。”
“這血肉經脈長得是否妥當，日後是聽朝廷號令，還是自成一體，可就看你我筆下這分寸了。”
高拱聞言，胸中的怒火稍稍平息，他重新坐下，拿起那份草案，眼神也變得銳利起來。
而在另一邊，吏部衙署內，吏部尚書李文德，正撚著鼠須，看著眼前擬好的官員品階與架構，臉上露出一絲陰冷的笑意。
作為嚴黨的骨乾，他很清楚首輔大人的意思。
既然攔不住，那便摻沙子。
於是，在無數個不眠之夜的爭吵、妥協與算計之後。
一份堪稱大乾開國以來最為詳儘、也最為怪異的衙門章程，終於新鮮出爐。
《欽命總督漕海事務鎮海使司章程》！
這份由吏部、戶部、兵部三堂會審，再經內閣審閱。
。下天告昭，報邸抄謄，科六往發速迅，後之紅批筆朱以，書文的覽禦送呈後最
。牙獠的它了出露於終，物大然龐的密精構結，天滔柄權個一
。司四，清三，輔二，使一設，司海鎮
。任出淵明陸伯文冠由，務事切一司海鎮籌統，官長高最司海鎮為使海鎮
。賞之格破是已，銜品四正授特，歲年其到慮考
。銜品四從授，手副司海鎮為，政輔右左設，下其
。調協通溝的院部各廷朝與及以，計審糧錢、轉流文公、免任事人，務庶部內管分，政輔左
。寇倭剿清、防巡上海、揮指隊艦、營運口港，務軍部外管分則，政輔右
。力角的輪一下行進去，階徐與嵩嚴了給留是然顯，明言中程章在未並，選人的政輔右左這
。司吏清大四——心核的力權司海鎮是則，下之政輔在而
。司吏清運漕，一其
。品五從，郎外員官副；品五正，中郎官主
。算核耗損與度調輸運至乃，船裝、裝包、集征的糧漕責負司吏清運漕
。科運聯海河、科度調、科綱糧設下其
！廣最間空用利可中其，勢權多諸運漕纜主是乃司吏清運漕
。司吏清貿海，二其
。重之中重是更，子袋錢的司海鎮乃司此
。證可許易貿是就也——”引船“放發合勘，船商外中的海出理管責負
。舶市有所海沿理管，值價物貨估評，稅關收征並定製，時同
。脈命富財的海沿南東了握掌就誰，司貿海了握掌誰，說以可
。司吏清務港，三其
。子匣的錢盛是便司務港，子袋錢是司貿海說若
。卸裝物貨，理管儲倉，護維、設建的口港轄管有所責負
